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金石镇农贸市场发展情况研究 目录 1.关于农贸市场 1.1农贸市场的概念 1.1.1农贸市场的由来 2、调查市场的基本情况 2.1市场的数目、规模、交易量 2.1.1市场的公共设施建设、卫生状况、定价规则及市场秩序 3、问题剖析 3.1难治的顽疾——马路菜市 3.1.1市场发展存在的问题 4、结论与建议 5、实践心得 1、关于农贸市场 1.1农贸市场的概念 农贸市场是指用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。也指农村中临时或定期买卖农副业产品和小手工业产品的市场。 1.1.1农贸市场的由来 农贸自由市场是中国80年代改革开放的产物。改革开放初期，中国在农村和城市恢复了曾被视为“资本主义尾巴”的农贸自由市场。饱受短缺经济困扰和国营菜店冷落的老百姓，以一种欣喜的心情接受农贸自由市场的到来。在农贸自由市场上，可以买到新鲜的农副产品，允许顾客自己挑选偏好的农副产品，可以议价；在摊贩之间形成了竞争关系，价格可以随行就市。随着农贸自由市场在全国的发展，很快就把国营的蔬菜店和副食店挤垮了。 2、调查市场的基本情况 2.1市场的数目、规模、交易量 截止2008年7月底，全镇共有农贸市场5个，其中县城农贸市场3个，农村市场2个，均属综合性市场，县城金来市场、春风路农贸市场、北门农贸市场均有农产品批发业务。城乡5个农贸市场均未通过ISO22000认证，年交易额最大的是县城金来市场，该市场总面积4280平米,营业面积3818平米,共建有98个摊位，其中蔬菜摊位60个，肉摊摊位18个，家禽摊位3个，海鲜摊位5个，干货摊位6个，水果摊位6个，其他店面48个，年交易额达1.2亿元。全镇有一定规模的超市17家，其中大型超市6家，城区一般标准超市（500平方米左右）和便利店（100平方米左右）分别为5家和21家。 2.1.1市场的公共设施建设、卫生状况、定价规则及市场秩序。 从调查的几个农贸市场来看，普遍存在着基础设施陈旧，维修不及时，功能不完善，管理和服务职能不到位等问题。尤其是脏乱现象严重。“脏”在市场垃圾多且清理不及时，蔬菜叶、禽类羽毛、鱼鳞、宰杀动物后的血迹等在市场内随处可见；“臭”在活禽宰杀不达标，废物清理不及时，通风状况不好。“乱”在市场无序混乱经营，商贩随意叫价，菜农随处乱摆乱放。“差”在所有市场都外溢，马路经营，占道经营，出店经营已成常态。市场里商贩的吆喝声，买菜人的喧闹声整天不绝于耳，烂瓜残叶满地都是，站在市场内让人感觉十分压抑，呼吸不畅，顾客不愿久留，交易后都行色匆匆的离开。 3、问题剖析 3.1难治的顽疾——马路菜市 马路菜市严重污染环境卫生，同时也造成交通堵塞，尤其是在上下班高峰期，人口较稠密的地方如北门市场更是被马路菜市场占的水泄不通，严重干扰了居民正常的工作和生活，并且严重影响市容。 马路菜市的存在，严重影响了正规农贸市场的正规经营，由于马路菜市对其冲击，导致了场内经营户的数量急剧减少，一些市场甚至出现了空市的尴尬局面。如春风路农贸市场除了门口乱摆的商铺，完全成了空市，严重浪费资源。 马路市场成为难治的顽疾，究其根源还是制度管理出了问题。菜农不愿进市场，主要是因为进场经营得交纳一定的摊位费和管理费等费用。菜农每天清晨就从家里挑一担菜进城卖，到下午卖完也就六七十元的收入，除去种菜的人力，投入成本及运输费用，一天算下来也没多少利润，他们哪舍得到市场里买。如果到蔬菜批发市场卖，利润大部分让菜贩子拿去了，所以菜农们都选择沿街叫卖。而市民们也不愿进市场买菜，因为市场内也是脏、乱、臭、差，而市场内所卖菜的价格与市场外不缴纳任何摊位费和管理费的马路菜市上的价格相比，相对还要贵一些，并且马路菜市买菜更方便。 3.1.1市场发展存在的问题 经济社会的快速发展，老百姓对生活品质要求的提高，市场的发展也受到了来自内、外两方面的压力，一些制约市场发展的潜在问题逐渐凸现出来。 （一）市场内基础设施老化、消防安全隐患突出、道路交通拥堵严重、整体环境不尽人意，具体表现为：各市场外墙斑驳破损、道路高低不平、局部墙体发生结构性走样；消防设施毁损较多，市场电气线路老化，停车位严重不足，陕窄的市场主干道影响车辆的通行等。这种现状严重阻碍了市场的发展改造。 （二）市场监管任务和监管职责的不明确。各市场特别是专业市场，由于人员众多，俨然一个小社会，因而存在消防、交通、城管等大量社会化事务，需要相关职能部门共同管理。但由于诸多原因，管理很难实施到位在一定程度上存在着越位错位管理，管理职能模糊，管理效率低下等问题。 （三）市场收益率低。农贸市场带有很大部分公益性质，为实现政府所要求的“菜篮子”工程建设，市场建设的资金投入往往是投入