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[高校人事档案管理
浅析高校人事档案管理的问题与对策
摘 要:人事档案管理是人力资源管理工作的重要内容。对于高校来说,人事档案管理的工作显得更加重要。随着现代科技以及信息化技术的快速发展,高校传统的人事档案管理体系开始暴露出越来越多的问题。分析和解决这些问题和不足,对高校人事以及档案部门来说,都意义重大。
关键词:高校 人事档案管理
高校人事档案管理工作是高校组织、人事工作不可缺少的组成部分,是做好干部人事工作的一项基础性工作。人事档案是反映教职工学习、工作、生活等个人经历和德才水平的重要记录,直接关系到高校教师教学、科研、职称评定,关系到干部的考核和任用,关系到高校全面、正确选聘、选拔人才,是高校人力资源管理工作的效率和质量的直接体现。因此,做好人事档案管理工作对于高校来说,具有十分重要的意义。
一、高校人事档案管理存在的问题
随着高等教育改革的深化以及高校的发展, 高校人事档案管理在基础性工作与档案队伍建设上都取得一定的成绩,档案意识逐渐加强,人事档案的重要性进一步提高。但就高校人事档案管理现状来看,仍与时代的要求与高校发展的需要存在不小的差距, 具体表现在以下几个方面:
(一)人事档案管理体制的科学性不强
现行的人事档案管理体制,是按管理权限和隶属关系进行管理的。这一管理体制的最基本理念,就是档案管理的最终目的是服务于本单位的人事管理实践。从单位来讲,人事档案归其所有, 单位在使用方面对人事档案具有无限权力;从个人来讲,人事档案虽然是记载个人信息的材料, 但个人对自己的档案信息不具备知情权, 更不具备使用权。在这一体制下,档案除了反映人才的基本情况,更重要的作用是对个人进行约束和管理,即通过人事档案这种“死的物”来限制“活的人”。1这在人才流动时刻成为现实的当下,显然是不适应社会发展变化的。
高校是人才汇聚的地方,也是人员流动频繁、人才竞争激烈,人力资源的社会化调控优化配置比较集中的地方。高水平、高层次人才“跳槽”,高校之间相互“挖墙脚”的现象时有发生。一旦个人流动要求与单位意见发生分歧时, 就会产生“弃档”、“死档”等现象。 尤其是很多高校为了吸引人才, 在原单位不放档案的情况下, 采取“新建人事档案”或“不要人事档案”的方式引进人才, 许多人就成了“多档一族”或“无档一族”。
即使是在单位内部,也存在有因为这种管理体制而导致管理主体不清的现象。如在部分高校,人事档案管理并未统一归口,有的人档案在组织部门,有的人档案在人事部门,有的人档案在人才交流中心,
有的人档案在档案部门,一个单位的人事档案在几个部门存放,关系十分混乱。造成人事档案材料不能及时入档和传递遗失。
(二)人事档案管理的现代化水平不高
相比于高校的教学、科研等核心工作,档案工作始终处于边缘和辅助的位置,得不到重视。而在许多高校,人事档案又并未归口档案管理现代化程度相对较高的档案馆等专业部门管理。所以,高校人事档案管理普遍现代化水平不高。
首先,高校人事档案管理缺乏专业化的人才。档案工作具有较强的专业性,这就要求档案管理人员掌握档案专业理论知识和方法,接受专业的教育培训,通过专业技术资格的考核等。但从目前高校人事档案管理的实际情况来看,真正档案专业出身的很少,具有专业资格的专职档案管理员更是屈指可数。多数高校主要以兼职人员来充实档案管理人员队伍,他们大多半路出家,学历水平不高,年龄结构偏大,对档案工作没有太多热情。人员队伍缺乏稳定,工作的持续性难以保障,造成人事档案管理工作的随意性太大,错漏和失密时有发生。
其次,高校人事档案管理缺乏现代化的手段。由于长期的投入不足, 档案管理基础设施建设历史欠帐太多,目前我国部分高校的人事档案管理基础设施简陋,且缺乏必要的防火、防水的设施,一间小屋,几个档案柜,一台复印机就是全部。档案的整理、归档、保存和利用基本上靠笔记手写 , 计算机、打印机、扫描仪及管理软件, 都未投入完全的使用,档案管理软件的开发和数据更新则更为滞后。现代电子设备和技术即使有所应用, 也仅仅完成了一些人事档案的信息录入工作, 潜藏在人事档案之中的大量的人才信息还未进行全面的开发和有效的信息化, 因而也就不能实现充分共享 。
(三)人事档案信息内容的全面性和真实性不够。
由于历史原因,在当前高校人事档案的十大类之中,履历材料、自传材料、鉴定考核、考察材料、政治历史情况的审查材料等这几类材料的共同特点就是信息内容较为陈旧。部分工作时间长, 流动频率小的人,他的人事档案中这几类材料一般都是好几年甚至是十几年前填写的信息;而部分年轻人的人事档案中,这几类材料空白居多。“学历”材料残缺,“工作岗位”材料未能及时更新的时而有之。而高校考察人才现实能力和实际表现的一些重要项目,如个人最新的科研成果、专利技术材料;工作业绩考核、健康状况检查、个人诚信记录、各类专业技术考试证明等材料等
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