2015年芦溪县煤矿安全管理工作实施意见ord文档.docVIP

2015年芦溪县煤矿安全管理工作实施意见 根据萍乡市煤矿安全生产2015年指导性意见要求，结合我县煤矿实际特制定如下实施意见： 一、工作目标 保持我县煤矿安全生产良好态势，促进煤矿安全稳定有序发展，实现“零事故、零死亡”的“双零”目标。 二、主要任务 （一）学习贯彻新《安全生产法》，落实党政同责、一岗双责 1.组织新《安全生产法》学习宣贯。县煤监部门组织煤矿一正四副及实际控制人对新《安全生产法》进行集中学习，并组织人员赴煤矿进行宣讲，宣讲至煤矿一线职工。新《安全生产法》手册发至所有煤矿从业人员。要适时组织对产煤乡镇各煤矿企业学习宣贯新《安全生产法》情况进行检查。 2.严格落实安全生产党政同责、一岗双责。各产煤乡镇党委、政府对煤矿安全生产负有领导责任，党委、政府要定期研究部署煤矿安全生产工作，要明确分工，落实班子成员负责承担煤矿安全生产责任，配齐煤矿安全监管人员，落实人员驻矿监管；要加大领导班子考核中安全生产的权重，强化对煤矿安全监管干部的考核、培训、选拔、任用，严肃煤矿安全监管纪律，实行煤矿安全生产问责制和安全监管人员“黄牌警告”制度，对履职不到位造成安全事故的单位和人员实行严肃追责。 （二）推进本质安全工程，提升煤矿安全水平 3.推进煤矿安全质量标准化建设。全力推进煤矿安全质量标准化建设动态达标工作，实现全县4万吨及以上生产矿井达二级以上标准。煤矿企业在3月底之前要制定相应的建设方案和达标工作责任制，明确年度建设管理目标、管理机构、职责要求以及考核、奖罚具体细则，每月至少组织一次安全质量标准化动态达标检查，确保按进度完成动态达标各阶段的工作任务。县煤矿安全质量标准化建设工作领导小组将配合市煤监部门在6月份对动态达标工作组织一次督导检查；从10月份开始，县煤监部门组织有关人员对提出申请二级标准化的矿井逐矿进行初步验收，在12月底前未通过市二级标准验收的生产矿井将一律实行停产整顿。 4.推进煤矿安全监控综合信息平台建设。进一步完善县、矿综合监控平台建设，实现煤矿信号数据采集端视频监控系统、矿井安全监测监控系统和井下人员管理系统实时传输并入市、县平台终端联网运行，具备煤矿安全在线远程监控、调度指挥和培训教育功能，加强平台值守、维修、维护，明确分工，落实责任，做到视频监视、实时监控、异常情况快速处置。充分运用平台的信息成果，提高煤矿安全执法队伍对平台的应用水平，实现安全在线监控与现场监管相结合。对2015年6月底后安全监控综合信息平台仍然不完善或不能实现数据正常上传的正常运行矿井将一律实行停产整顿；停产停工矿井的安全监控信息平台不完善或不能联网上传监控数据的，一律不得启封复产；信号数据上传中断的煤矿，要及时处理，对连续中断三天以上的煤矿，实行停产整改直至信号数据恢复正常方可恢复生产。 5.推广正规方法采煤。为实现全县煤矿的本质安全，在今年6月底以前，全县所有具备条件的煤矿必须推行正规方法采煤。对有条件采用正规采煤方法而不采用的煤矿，一经查实，将实行停产整顿;开采三角煤、地质条件极复杂煤层、收尾工作面不具备正规采煤条件的煤矿，必须制定相应的安全技术措施，严格控制局扇送风距离（不得超过20m）。 （三）落实隐患排查机制，揭露和排除重大致灾因素 6.做好煤矿每周安全评估。落实煤矿企业安全生产主体责任，严格执行煤矿每周安全隐患评估制度，每周日确定为企业安全评估日，煤矿上午由煤矿矿长带领管理层人员对照《煤矿每周安全评估记录》对整个矿井及各作业点进行隐患排查；下午召开会议，对矿井及各作业点的安全状况进行评估，认真填写《煤矿各作业点每周安全评估记录》。对排查出来的重大危险源要报监管部门备案；评估出来的事故隐患、消除措施，要向从业人员通报。对评估中存在的问题要落实责任人，限期整改，整改完成后方可进行生产作业。通过安全评估，使矿井各系统符合“20582”重点安全要求，各作业点做到有风、无水、无垮冒。 7.做好各级监管部门隐患排查督导。（1）继续执行“7、15、30、90”隐患排查机制，县、乡监管部门要制定煤矿年度安全监管计划，定期或不定期组织交叉检查和专项检查。县煤监部门要督导产煤乡镇和煤矿企业落实上级有关监管政策、措施以及重大安全隐患的整改落实，每月下基层督导检查不少于1次。县煤监部门要落实监管责任制，将矿井监管责任落实到人，要对全县煤矿每月不少一次监管执法。所有产煤乡镇必须配备至少一名专业技术人员负责煤矿安全监管，确保每周对辖区内煤矿进行不少于1次的检查，并有检查记录备查。（2）推行执法工作程序化、规范化改革。县煤监局每半年要根据全县煤矿的实际情况编制《煤矿监管纲要》，一矿一策，根据整改任务书确定检查内容；按照安全执法检查程序化、规划化相关要求。 8.开展好煤矿隐患排查治理行动和重大隐患专家会诊。（1）按照国家、省的统一部署及《萍乡市集中开展煤