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第二章 发展定位 2.1发展定位 都市农业都市农业零星、镶嵌、插花式分布的农业，包含城市远郊边缘地区的农业。是依托城市、服务城市、适应城市建设发展战略的农业；是功能、结构、布局纳入大都市发展规划的农业；是城市现代化同步发展、城乡一体的农业；是符合城市性质、特点和发展方向的农业。它具有圈层性和放射状相互交织的网络结构时代性反映了工业化、城市化发展到一定阶段，人们对农业与城市关系的一种重新思考和定位，体现都市与农业相互作用、相互促进的城乡一体化关系都市型农业产业化。在美化环境净化空气、涵养水源、调节气候等方面的作用，都市农业最早现于欧美、等发达国家和地区的城市周边及其间隙地带。德国早在1919年创造了市民农园的发展模式，日本在1930年出版的《大阪府农会报》中，最早提了都市农业这一概念，1977年，美国农业经济学家艾伦尼斯发表了《日本农业模式》一文，正式提(Urban Agriculture)的概念。发达国家的都市农业，无论是在理论上还是在实践上都已经趋于成熟．形成了类型多样、功能齐全的都市农业产业体系．并取得了良好的社会、经济和生态效益。近年来，随着发展中国家城市化水平的不断提高．其都市农业的发展速度也越来越快，由于发达国家和发展中国家的自然、社会、经济等条件有所不同，因此其都市农业的发展也存在着较大的差异。发达国家和地区的都市农业主要有类不同的模式：第一类是以经济功能为主的模式。以美国大西洋沿岸的巨型都市农业带和以色列高度集约化的农业为代表，该模式在生态经济系统中强化人的主动性而弱化自然环境的能动性；第二类是以生态功能为主的模式。以欧洲城市为代表，如德国主张的田园化城市、英国的森林城市等。该模式强调人与自然环境的和谐相处。要求政府通过制定一系列法律、规章制度和政策措施来规范都市农业的发展；第三类是兼顾生态和经济功能的模式。以日本为代表，这种模式强调运用先进的科学技术和耕作技术．把农业生产寓于城市生态环境建设之中，从而提供一定量的农产品和完美的公共产品。美国都市农业被称为都市区域内的农业。其创造的农产品价值已占全国农产品总价值的三分之一以上，主要形式是耕种社区(或称市民农园)，通过农场与社区互助的组织形式，加强农民和消费者的关系。增加区域食品的供给．从而促进当地农业经济的发展。日本的都市农业主要集中在3大都市圈内，即东京圈、大阪圈和中京圈。其特点是：呈点状和片状分布，蔬果生产占主导地位，园艺生产设施先进，有都市观光、休闲、体验农业等多种形式。新加坡素有“花园式大都市”之美誉．其农业是典型的都市农业。由于自然资源贫乏，农产品不能自给，加上城市高度发展后耕地不断减少，新加坡非常重视都市农业的发展。注重运用高科技生产高产值的农产品，如蔬菜、花卉、鸡蛋等。其发展的主要形式有国家投资的农业科技园、农业生物科技园和海水养殖场等。发展中国家和地区的都市农业与发达国家和地区的都市农业有着截然不同的产生和发展过程，都市型现代农业总体发展概括为五个发展圈：以景观农业和会展农业为主的城市农业发展圈，主要是四个城区和部分近郊区；以精品农业和休闲农业为主的近郊农业发展圈，主要是六环路以内的城近郊区；以规模化的产品农业和加工农业为主的远郊平原农业发展圈，主要是远郊平原及浅山区；以特色农业和生态农业为主的山区生态涵养发展圈，主要是北部、西部和西南部山区；以与外埠基地横向联系为主的合作农业发展圈。上海市立足于建设国际化生态大都市，对都市型农业作出了跨世纪的战略规划，“都市型农业”的空间布局“三圈六区”，即城市内、中、外三圈层；都市内部空隙地农业区、近郊农业区、卫星城农业区、滨海农业区、海岛农业区、黄埔江上游农业区，不同的圈区具有各自的结构功能。天津一圈两带沿海都市型农业，即环城经济圈与综合经济带、滨海经济带。环城经济圈重点培育文化功能、带动功能和农产品集散功能综合经济带着力拓展沿海都市型农业的经济功能，重点发展精品、农产品加工业，尤其是食品加工业滨海经济带积极开发海洋旅游产业、海洋渔业产业、海洋产品加工制造产业和海洋产品市场，使其成为现代化的滨海都市型农业。按照大都市发展战略的总体要求，三个圈层布局。，发展花卉、苗木、园艺业、农产品加工、流通和服务业；富阳、临安的平原，重点发展蔬菜、瓜果、花卉、苗木、畜禽、水产等优质高效农业基地农产品加工、流通创汇农业；桐庐、建德、淳安的，重点发展茶、桑、果、竹、中药材、畜禽、蔬菜等名特优新农产品，积极发展生态农业休闲观光农业。国际都市农业试点城市“一主两次多核”城市空间体系的重要组成部分。 (3)青白江－新都组团，主城区北部分中心，青白江区将以化工、冶金、建材、重型设备制造、物流、居住为主导形成集中发展区。 (4)成都市北部生态屏障、重要的氧源基地和城市气流通道。 (5)成都市生态农业、特色农业、休闲观光农业发展区。