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- 2017-01-05 发布于北京
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一、人本原理 二、激励原理 三、能级原理 四、系统原理 五、权变原理 六、效益原理 一、人本原理 行政管理主要就是管人管事,通过管人去管事,只有用好人、管好人才能管好事。因此,人事问题是“行政的核心”。 行政管理中的人本原理,主要包括以下几点基本精神: (1)人是行政管理活动的主体和核心 (2)搞好行政管理的关键是做好人的工作(内、外) (3)搞好行政管理要靠一批优秀的行政管理人才(为政之要,唯在得人) (4)社会主义国家的行政管理,理应更能够科学地掌握和贯彻人本原理(从根本上消除了物对人的统治,人真正成为自己社会的主人,成为国家的主人) 二、激励原理 需要→动机→行为→成果→需要 在行政管理中,从分析、考虑和满足人的各种需要出发,以引起某种理想的动机和动力,进而造成有效的激励力,激励人们努力工作并取得好的行为效果,这就是管理学上的激励原理。 激励原理的核心是以人们各种需要为基本内容的动力问题。 激励动力的三种基本类型 (1)物质动力:初级的但却是基本的动力 (2)精神动力:建立在物质动力基础之上,又相对独立存在 (3)信息动力:行政信息是推动行政管理工作不断改进和完善的巨大动力 三、能级原理 能级原理,又称能级相称原理,即根据人的能力大小,赋以相应的责任和授以相应的职权,使有不同才能的人都处于相应的能级岗位上,各显其能,各施其才,以保持和发挥组织或团体的整体效能。 运用能级原理的要求 (1)能级的划分与组合应保证行政组织结构的稳定性和有效性(正三角形或正宝塔形) (2)不同的能级应具有不同的责任、权力和利益,实行责权利一致的原则 (3)各类能级必须动态对应(量才任用,人尽其才;流动→破部门单位所有制;竞争;破领导终身制) 四、系统原理 系统,即相互有机联系、相互作用的诸元素的综合体。 系统原理,即对行政管理对象进行系统分析,研究系统内部以及系统与外部环境之间的有机联系,着力于发挥系统的整体功能,以实现行政管理最优化的原理。 系统的特性 (1)整体性(木桶原理) (2)内部相关性(横:决策、组织、人事、财务、监督,ect;纵) (3)环境相关性(输入输出,适应) (4)目的同一性(分、总→为人民服务) 五、权变原理 权变原理是指根据系统所处的内外环境因素,因势利导,随机应变,适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。 基本精神及运用 (1)管理要素,复杂多变(社会环境、客观物质条件、主客体) (2)审时度势,相机权变(以变应变) (3)追求实效,实现目标(目的;一切从实际出发) 六、效益原理 效益原理,也可称为效率原理、效能原理,是指在国家行政管理中如何按照行政总目标的要求以尽可能少的行政总投入获得尽可能多的行政总产出的有关理论和方法。 运用效益原理应处理好以下几个方面的关系 (1)整体效益和局部效益的关系 (2)行政管理的直接效益与整个社会目标的关系(经济效益和社会效益相统一) (3)长远效益和当前效益的关系
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