《基层国税系统人力资源存在的问题及应对策略.docVIP

基层国税系统人力资源存在的问题及应对策略 近些年来，国税系统受传统观念和历史因素的影响，人员结构日益老化，专业性人才相对匮乏，由此引发的不良连锁反应逐渐成为制约税收工作有效开展的“瓶颈”。如何更好深层次挖掘人力资源，培养“潜力型”、“复合型”人才队伍，已成为当前和今后一个时期迫切考虑和解决的问题。本文从科学发展的角度入手，对基层国税系统人力资源管理现状、实践和出路谈几点认识。 一、当前基层国税系统人力资源的现状 （一）人力资源综合素质偏低。主要表现在三个方面的特点。一是人员数量、年龄结构不合理。以冠县国税局为例：在职干部109人，其中50岁以上29人， 40—50岁48人，30—40岁27人，30岁以下5人，全局平均年龄45岁，据此推算，五年、十年以后，系统退休人员增加，因受编制影响新增人员数量有限，形式将进一步恶化。二是学历普遍偏低。局内现有的109名在职干部中，第一学历大专以上7人，占6.4%，中专36人，占33 %，高中及以下66人，占60.6 %。从以上情况来看，只有极少部分专科以上院校毕业，中专学校毕业生成为中流砥柱但人员比例较小，大部分“门外汉”仅是后期通过电大、函授、脱产轮训、不定期培训等多种方式取得了学历，事实上其专业能力没有得到明显的提高。三是专业技术人才匮乏。国税部门自机构分设建局以来，人力资源输入主要来之三个渠道。从财税学校及各类专科学校毕业的大中专