财政与金融第七章预算与预算管理体制描述.ppt

预算的其它种类：略。P119 预算的级次 国家预算也就是政府收支预算，一般来说，有一级政府即有一级财政收支活动主体，也就应有一级预算。在现代社会，大多数国家都实行多级预算，从而产生了国家预算的级次和组成的问题。我国国家预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立的。 我国预算法明确规定：国家实行一级政府一级预算，共五级预算. 中央政府预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成；地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。　　国家预算管理体制，实行中央和地方分税制，中央预算和各级地方预算按照复式预算编制。 　　 中央政府公共预算不列赤字。中央预算所必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，但借债应当有合理的规模和结构。地方各级预算按照量人为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。 　　各级政府预算应按本级政府预算支出额的1-3%设置预备费，按照国务院规定设置预算周转金。 预算管理权限 人大：审查批准本级草案及执行报告 人大常委会：监督执行，审查批准本级调整方案及决策 政府：编制预决算草案、向人大汇报、汇总下一级、组织执行、