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安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理《建设工程安全生产管理条例》第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 安全生产管理办法 （节选） 1 范围 本办法规定了安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全检查及隐患整改、危险源及要害区域管理、安全生产计划、建设项目安全管理、职业卫生管理、生产安全事故及应急管理、安全生产管理的考核包括安全绩效岗位工资与奖惩等内容与要求。 本办法适用于集团公司及其所属全资、控股单位。 3 术语 3.5 安全生产负责人 是指生产经营单位的党政主要负责人、党政副职、总工程师、总会计师、总经济师、工会主席、安全总监。 3.6 安全生产第一责任人 是指生产经营单位的党政主要负责人。 3.9 三违 是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 3.10 安全生产工作“五同时” 是指安全工作与生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比。 3.11 建设项目安全设施“三同时” 是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 5 总则 5. 3 生产经营单位是安全生产的责任主体，本单位安全生产第一责任人（党政主要负责人均为安全生产第一责任人）对本单位的安全生产工作全面负责。 6 安全生产管理机构 6.2 集团公司所属各单位必须成立安全生产委员会或安全生产领导小组，并由单位行政第一责任人担任安委会主任或安全生产领导小组组长。 10 安全生产教育培训 10.1 生产经营单位必须对从业人员进行安全生产教育培训。未经安全教育培训或虽经安全教育培训，但考试或考核不合格者，不得上岗作业。特种作业人员必须接受专门培训，经有关部门考试或考核合格取得相关资格证书后，方可上岗作业。 11 安全检查及隐患整改 11.3 集团公司所属各单位每季度至少组织一次安全大检查；区队（车间）每月至少组织一次安全检查；专（兼）职安全员应每班对本分管范围内的作业场所进行安全检查；岗位作业人员应在作业前对本岗位作业场所进行安全检查，严格按岗位操作规程进行作业并及时巡检。 11.4 集团公司所属各单位各级安全大检查，应由该级主要负责人亲自组织并参加。专业、专项安全检查按职能部门的职责范围进行，由该职能部门主要负责人组织实施。 11.5 各级安全检查查出的问题和隐患，由检查的组织单位下达隐患整改通知书或通报，有关隐患责任单位、部门或个人，必须按照“五到位”（即措施、责任、资金、时限、预案五个到位）、“四不推”（岗位不推班组、班组不推车间、车间不推厂矿、厂矿不推公司）的原则，积极落实整改。对于暂时无法整改的重大事故隐患，要制定出可靠的防范措施。各类事故隐患的整改要实行销案制度，事故隐患整改责任者应在规定期限内将隐患整改结束，并向发出整改指令的单位申报消案。发出整改指令的单位接到消案报告后，应组织力量对其进行复查确认，对隐患整改的效果要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。 11.6 集团公司所属各单位要落实领导“一岗双责”制度，按照《铜陵有色金属集团控股有限公司关于实施企业领导成员现场轮流带班制度的规定（试行）》的要求，严格执行领导班子成员现场轮流带班制度，组织、指挥、检查、协调安全生产工作。 14 建设项目安全管理 14.1 集团公司所属单位的新建、改建、扩建工程项目（以下简称“建设项目”），必须按照国家有关要求和规定程序认真做好建设项目安全评价、初步设计安全专篇编制、试生产方案编制和安全设施竣工验收工作，确保安全设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”。 16 安全生产应急管理 16.1 集团公司和所属单位应加强安全生产应急管理，按国家有关规范要求制定完善本单位生产安全事故应急预案，报当地安全监管部门评审备案后发布实施，并适时修订，同时报集团公司安全环保部备案。 17 反“三违” 17.1 “三违”行为是造成各类事故的主要原因，各单位要持续加强对“三违”行为的查处，实行自主管理。要全面推行“三违”行为分级管理制度，辨识“三违”行为，建立并不断完善“三违”行为数据库，对各类“三违”行为者分级计分，分级处罚。 17.2 集团公司及各单位均应设立“三违”行为“曝光台”，对查处到的各类“三违”行为进行曝光。集团公司在《铜陵有色报》和铜陵有色信息