[中高职学校财务管理若干问题的思考.pptVIP

二、预算管理 3、预算的编制与学校战略规划和事业计划脱节 由于预算和学校战略规划和事业计划脱节，无法发挥预算的统筹引导作用，难以做到科学配置资源。 4、预算编制与执行脱节 预算下达后，对预算执行情况和执行进度缺乏有效的办法进行跟踪、分析，难以及时掌握预算执行情况，无法充分发挥预算的监督控制作用。 5、缺乏预算执行的考核体系和激励约束机制 现有预算执行评价停留在预算编制和执行本身，缺乏科学合理的总体绩效考评体系和相应的激励约束机制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预算管理 (三)如何进行预算管理 1、预算编制环节 （1）采用零基预算法，年度预算一次分配。在编制校内预算过程中，要打破传统的“基数+增长”预算基数和预算支出只增不减的现象，学校内部的预算分配，最好能实现年初一次分配，并且学校层面统筹规划，对各项费用进行彻底的审核和评价，统计出完整准确的数据，科学论证，本着先保人员、水电、安全的原则，将学校一年的经费预算合理安排。此外，要针对不同的支出项目制定相应的标准，少留机动费，避免年度中频繁追加支出预算的现象，维护预算的严肃性，并做到客观公正、公开透明。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预算管理 （2）经费预算归口管理，防止重复申报 目前学校的财政拨款为正常经费和专项经费。正常经费是保证学校日常运行的拨款，专项经费是学校发展的资金来源。校内预算的编制就是将资金合理配置到承担学校教学、科研、管理任务的各个院系、职能部处的过程。作为学校预算部门，实行经费归口管理，才能做到经费的精细化、科学化管理。通过归口管理，建立一套专项经费的闭环管理制度，形成专项经费的管理机构，建立一支专项经费管理队伍，使得每个项目负责人、每个项目都能找到其相应的“组织”，有问题能做到及时沟通和解决。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预算管理 （3）规范项目文本的填报。项目申报文本是预算单位按照规定的格式和内容，向财政部门和上级主管部门申请专项预算的文字材料；既是学校向上级申请经费的文件，也是经费批复后的执行和考核、审计依据，应从细节出发，重视项目文本的填报。规范项目文本，一是格式要规范，二是内容要详实，论证要充分，三是预算要细化。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预算管理 （4）资产管理与预算管理结合。学校申请购置资产，必须先编报资产购置计划，将资产购置计划纳入部门预算。学校安排资产购置资金应根据单位资产存量、资产配置标准、单位工作需要等情况综合考虑。建立预算管理与资产管理相结合的工作机制，促进高校预算管理的科学化、精细化。 （5）注重细节，做好专项经费申报的组织、协调工作。近几年学校专项经费的额度、项目数量增加较快, 这就要求财务部门做好专项经费上报的组织、协调工作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、预算管理 2、预算执行环节 （1）细化项目预算指标控制，确保“专款专用”。 （2）正确把握报账标准，保证审核报账尺度统一，维护财经制度的严肃性。 ① 要保证项目负责人和财务报账审核人员对预算批复理解的一致性和执行的一致性。 　 　②要保证费用开支标准的统一性。 （3）定期进行财务人员、各院系“一支笔”、报账人员、项目负责人进行培训 Evaluation only. Created