《山东省金融资源配置存在的问题及优化对策.docVIP

山东省金融资源配置存在的问题及优化对策摘要]目前山东省在金融资源的配置上仍然www.8tT存在着一系列与经济发展不协调或不完全8 t tt8. com协调的问题，有些问题这几年还有进一步加重的迹象，主要表现在dd dtt. com：直接融资比重偏低，金融体系结构性失衡；国有独资商业银行仍占据垄断地位；金融体系不适应多种所有8 tt 制经济和中小企业迅速发展的需要sSbBwW.cOm；县域金融配置功能弱化，有限的金融资源趋利外溢严重；农村信用社难以承担农村金融主力军的重任等方面www.sS。对此，可以采取以下措施优化整合山东省金融资源：扩大企业直接融资渠道；提高现有金融资源的使用效率；加快发展地方性金融机构；深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系；优化社会信用环境，为金融资源的优化配置提供条件。　　[ 关键词]金融资源；资本市场；金融创新　　　　　一、当前山东省金融资源配置的现状及存在的突出问题　　　　改革开放以来，山东省金融业实现了历史性的跨越，金融市场体系日趋完善，社会资金配置和使用效率稳步提高。目前山东省金融业务总量和金融机构的种类、数量均居全国前列。金融体系在实现和维护宏观经济稳定、支持经济结构调整ssbbwW.com等方面www.sS都发挥了十分重要的作用。然而，作为dddtt全国的经济大省，同时ssbbww. com也是8tt t 8. com金融大省，山东却并不是金融强省，金融业的整体竞争力还没有达到全国先进水平，特别是与北京、上海、广东等省市相比 ssB ，不论是金融业的整体水平与质量，还是金融对经济发展的支持力度都还有一定差距。金融业的发展活力不足，总量偏小，不适应经济发展的需要sSbBwW.cOm。同时ssbbww. com，金融业的潜在风险较大。一方面www.sS突出表现为“一多两少”，即不良贷款多，盈利少、创新的品种少，由于www.ddd tt. com历史包袱沉重，金融机构的风险状况仍不容乐观。而另一方面www.sS，有的上市公司则面临退市的窘境，历史上一直作为dddtt沪深市场绩优板块的山东上市公司，一度出现wWw.8tTt8.coM业绩大幅下滑，甚至曾出现wWw.8tTt8.coM了引起全国关注的“ST济南现象”。当前，优化和合理配置各种金融资源，提高金融运行的速度、效率和质量，在更大范围内进行有限金融资源重新布局和整合，是山东省加快经济发展的必然选择。　　　　(一)直接融资比重偏低，金融体系结构性失衡　　由于www.ddd tt. com资本市场发展总体滞后且结构不合理，导致www.d dd tT. com通过商业银行的间接融资比重较大，银行系统在整个金融体系中占据了绝对主导地位，全社会金融资源过度集中于银行系统。而通过资本市场的直接融资比重还比较低，这是金融资源配置效率不高的一个重要原因。特别是前几年股票市场持续低迷，股市筹资额下降较多，直接融资难有进展，这种状况进一步加剧了企业对银行贷款的依赖程度 。由于www.ddd tt. com银行系统在资金配置方面www.sS的低效率以及巨额不良贷款的存在，资金过度集中于商业银行系统使之既承担了自身的经营风险，又承担了整体经济改革的最终成本。　　　　(二)国有独资商业银行仍占据垄断地位　　在间接融资的市场体系中，国有独资商业银行仍占据垄断地位，金融活力不足。全省除济南、青岛、烟台等几个有限的大中城市外，其它8ttt8地市仍由国有独资商业银行高度垄断，国有独资商业银行的存贷款市场集中度平均达60％以上 8 t tt 8.c o m 。而地方性金融机构数量少、规模小、发展水平不高。金融垄断的结果是金融活力不足和低效运营。金融活力不足及低效运营不仅会制约企业的发展，也降低了整个社会的资源配置效率，不利8 tT 于经济的稳定健康运行。　　这种状况还导致www.d dd tT. com金融创新能力不足。国有商业银行仍然www.8tT以传统的信贷经营为主，缺乏金融产品创新能力，造成金融产品市场发育不平衡并相互分割，增加www.8 t tt8. com了金融交易成本，阻碍了金融资源的自由流动，使得金融资源未得到充分利用 www.8 t t t8. com ，最终造成金融资源分配效率低下，金融运行质量在较低水平徘徊。　　　　(三)金融体系不适应多种所有8 tt 制经济和中小企业迅速发展的需要sSbBwW.cOm　　改革开放以来，尤其是“九五”时期以来，山东省非国有经济的发展取得了令人瞩目的成就。特别是近年来非国有经济发展迅猛，高出同期全省总体经济平均增长速度。非国有经济已成为山东省经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点，与之相对应的是其对金融资源的需求量已与日俱增。据测算，山东省非国有经济对国民经济的贡献度占GDP比例已