[3+x发展模式典型材料.docVIP

积极构建“3+x”发展模式 稳步推进森林旅游产业快速发展 永嘉县林业局 永嘉县位于浙江省东南部，与温州市区隔江相望。全县总面积2674平方公里， 是个“八山一水一分田”的山区林业大县，共有人口万，下辖3个功能区、8个街道、10个镇、906个行政村。永嘉是一个“千年古县”， 距今已有近1900年历史，也是全国首批沿海对外开放县、国家级风景旅游县、浙江省革命老区县，境内的楠溪江是我国唯一以山水田园风光见长的国家级风景名胜区，也是世界地质公园和国家4A级旅游区。 近年来，永嘉县委县政府始终坚持生态立县的发展战略，落实各种措施，积极创建“国家级森林生态休闲示范县”，以“3+x”模式，即“一个政策支持体系+一个资源保护系统+一套整体推进办法+X个基础设施建设”的模式，扎实有效地推进森林旅游产业发展。2005年到2011年，森林旅游直接收入从20多万元增长到1200多万元，约增长60倍，森林旅游产值约3亿元。永嘉县已成为温州市森林旅游发展最快的县之一。下面，我简要向大家汇报一下我们的主要做法和思路： 2007年编制完成永嘉县森林公园建设发展总体规划，确定三大区块，四级格局、四大走廊。即北部休闲森林生态区、中部观光森林生态区、沿江城市森林生态区等三大区块；构建国家、省、市、县四级森林公园格局，打造拥有2个国家级、8 个省级、15个市级和22个县级（后备）森林公园的“宝塔型”发展梯队和生态走廊、景观走廊、经济走廊和文化走廊等四大走廊，全面绘制森林旅游发展蓝图，并经国家级专家评审通过、县政府批复后，已着手实施。通过规划的编制，进一步摸清了全县森林资源的家底，收集到景点文字600余篇、图片资料4500余张，基本掌握全县森林公园资源状况，理清了森林旅游发展思路；进一步明确了森林公园建设规模和档次，通过科学分析，精心筛选，确定了全县25个森林公园和22个后备资源，并按资源质量进行分级定档。 2005—2011年，县财政累计投入专项经费1亿多元用于森林旅游发展。一是快速布局，抢占先机。合理布局森林公园发展重点，以两个国有森林公园为建设重点，积极发展乡镇、村庄森林公园，在大楠溪、小楠溪、沿江流域，成功申报五星潭省级森林公园，石斑岩、东蒙山、醉溪、岩龙等市级森林公园。二是有序推进，迅速发展。积极创建国家、省、市、县四级森林公园，有序推动森林公园建设，获得了1个国家级、2 个省级、4个市级森林公园，拉开森林旅游发展的框架。三是接轨国际，定位高远。接轨国际休闲观光理念，借鉴、学习国内外先进做法，立足当前，放眼未来，以人为本，建设高起点，高定位，可长远发展的森林旅游产业，建成若干森林休闲名山、森林休闲名园。四是深度开发，提高效益。在资源充分保护的前提下，充分突出森林旅游特色，充分挖掘森林旅游资源潜力，建设生物多样型、山水观光型、宗教文化型、天象奇观型等森林公园，加强森林公园竞争力，吸引休闲观光消费群体，确保产生显著效益，保持可持续发展。 四个巧借：一是巧借温州市国家级森林旅游实验区建设和森林旅游节活动。近几年来，国家、省、市各级森林旅游节在温州市相续举办，借助这项活动，加强宣传，以此来扩大永嘉森林旅游的影响力，提升永嘉森林公园知名度。同时，去年国家林业局批准温州市建立森林旅游实验区，给永嘉森林旅游发展带来了新的机遇。二是巧借“森林浙江”创建。以开展“森林浙江”活动为契机，深入开展“省级森林县”创建工作，依照森林城市、森林城镇、森林村庄建设要求，建设城市森林公园、观光森林公园、休闲森林公园，理顺生态与发展，保护与建设的关系。三是巧借林场改革政策。按照省政府林场改革文件精神，理顺林场管理体制，拓宽发展思路，搞活林场经营模式，盘活林场森林资源，做好国有林场可持续发展经营规划，真正发挥国有森林公园在全县森林旅游发展中的先导作用。四是巧借森林城市创建机遇。去年来，市、县政府相续出台了森林公园创建方案，将森林公园建设纳入森林城市创建任务，各中心镇至少一个以上，已开工建设两个森林公园，今年将开工建设13个森林公园，大大加快了森林公园建设步伐，推动森林旅游迅速发展。 （三）四个创新：一是观念创新。把森林公园作为林业经济综合体来建设，从传统的种树、砍树的发展模式中解放出来，变成种树、看树、藏树的生态模式，变卖树为卖景观、卖空气、卖环境、卖理念、卖文化。把森林公园建成集种植、加工、服务、销售，休闲、度假、娱乐、科普等为一体的林业经济综合体。二是项目创新。森林公园建设中，做好“新、奇、怪、绝”的文章，科学融合观光、休闲、养生、探险、体验、运动等内容，建设高空玻璃观景台、高山休闲运动、养生氧吧、万亩风景林等新型项目。三是产品创新。将森林旅游产品进行整理，系统形象地推出“尝鲜深山珍品——美食在森林”，“健身药泉疗吧——健康在森林”，“探险山水茂林——冒险在森林”，“朝圣古刹奇观——神秘