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物资招标采购办法 第一章 总 则 第一条:为了认真贯彻执行《中华人民共和国招投标法》和《四川省煤炭产业集团物资集中招标管理（试行）办法》，建立健全规范的集团公司物资采购招标管理运行机制，促进集团公司范围内采购活动公正，公开，公平和诚实信用有序地进行，根据有关法律和法规，制定本办法。 第二条：本办法严格遵循集团公司物资招标采购“集中与分散相结合”，“二级权限划分”的总体原则，即规定物资采购招标在集团公司集中统一管理下按照相应程序实行分级分权管理，严禁违反规定程序越级越权采购。 第三条：本办法适用集团公司（包括分公司，子公司，直属机关处部室等）各类物资采购：生产物资采购，固定资产购置，基本建设投资采购，安全技措投入采购，国债项目物资采购，办公用品采购等范围（详见附一《集团公司招标采购范围及采购目录》，明确了招标采购管理的行为规范，操作程序，权限划分，货款支付，监督管理及奖惩条例，是集团公司实行物资采购招标管理的基本制度。 第四条：各项专项投入，包括基本建设项目投资，固定资产购置，维检费使用，技术改造，安全措施投入等（国家专项投入纳入政府招标的除外），所形成的批量采购或单项采购，其金额一次性或计划累计超过10万元及以上采购项目，必须纳入招标，确因特殊原因，如危及安全生产，生命危险的抢险物资，设备及器材，以及专利产品，技术专一产品且有特殊要求的产品可不纳入招标，但应实行询价或竞争性谈判采购，按规定程序报集团公司一级采购机构批准。 第二章 组织机构设立与管理 第五条：集团公司物资招标采购实行集中与分散两级管理，并设立领导决策机构，执行机构，监督机构，评审机构相互制衡。在领导决策机构指导下独立开展工作，其领导决策机构由集团公司领导及相关部门领导组成；执行机构由集团公司物资分公司（供应处，简称一级采购执行机构）及各分公司，子公司（供应科，简称二级执行机构）组成；评审机构由业主代表，进入集团公司专家库的相关技术经济人员组成；监督机构由财务，纪监审部门人员组成。 第六条：集团公司物资招标采购领导决策机构由集团公司分管副总裁，供应处，财务处，审计处，纪委，监察处，法律顾问室等负责人组成；一级采购执行机构由供应处负责人为组长，成员由财务，相关科室的科长以及有关专业人员组成；二级采购执行机构由各分公司，子公司的分管领导和相关专业人员，科室以及纪监审负责人组成；由一级采购机构执行的招标，其评审机构的人员由业主代表，进入集团公司专家库的相关技术经济等方面的专家随机抽取组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术，经济等方面的人员不少于成员总数的三分之二。由二级单位或部门组织的招标，评审人员由各单位或各部门抽取相关人员组成。三是成立监督机构，监督机构由集团公司纪委书记任组长，纪监审，财务，法律部门人员组成。 第七条：组织机构的职责 领导决策机构 领导和指导各单位相应机构的工作。 负责审查，批准招标采购的招标形式，内容及结果。 负责处理物资招标采购中的违纪行为及审批奖励。 负责物资招标采购的资金平衡。 执行机构 一级采购执行机构 组织实施已批准的招标采购工作。 负责整理各二级采购执行机构编制的采购计划，并汇总，编制集团公司招标采购计划。 负责目录范围内招标会的筹备，组织和具体实施。 负责目录外二级采购执行机构提交招标采购计划审批及组织，协调招标会议的召开。 负责中标合同的草拟，签订以及合同执行情况统计。 负责招标合同到货的验收，发放，管理以及退货，索赔。 负责中标合同履约金和投标保证金的收缴上交及清退。 二级采购执行机构 负责编制，审定，提交本单位目录范围内全年招标采购计划以及目录外采购申请计划。 负责批准目录采购招标会的组织，实施工作。 推荐或提供目录内实行招标采购的供货厂家联系人，联系电话以及详细地址。 负责履行中标合同以及到货的验收，发放，保管以及退货，索赔等工作。 负责草拟合同，签订合同以及中标合同执行情况统计上报工作。 负责合同履约金，投标保证金收缴上交及清退。 监督机构 全过程参与招标采购工作的监督，检查，考核。 负责投标厂商的资质审查认证。 审查招标合同的规范性，合法性。 （四）评审机构 1、负责投标文件的评审比较。 2、负责各类物资标书的开标，汇总（委托其他人员汇总），滤标 3、提出定标审理意见及建议，并推荐合格的中标候选人，完善合同签订。 第三章 物资招标采购管理程序 第八条：集团公司物资招标采购的主要程序及步骤: 各分公司,子公司集团公司直属机关处室每年均需按要求编制次年全年各类物资设备及器材计划,并将编制好的全年计划提交集团公司一级采购执行机构,由一级采购执行机构汇总编制相应计划并将测算的标底,推荐的供货厂商等相关资料报送集团公司招标采购领导决策机构, 领导决策机构批准计划后，由执