[专家谈金宏工程.docVIP

国家信息中心首席工程师谈金宏工程 宁家骏：主持人好，各位嘉宾好，在这里我汇报一下关于金宏工程的情况，刚才主持人说金宏工程是最大的，金宏工程的规模、总的额度是比较小的工程，但是它是在国家电子政务中顶层的工程，跟我们论坛的主题可能讲的稍微远一点，主要是讲一下工程建设的情况。早在2002年在中办发的17号文件时就确定宏观经济管理信息系统作为电子政务建设的12个重点业务系统之一，因为这是由多个部门共同建设的系统，所以是为国家宏观经济管理服务的，所以在某种意义上讲是处于顶层的工程。在最近国家信息化领导小组专门下发了国家电子政务整体框架，再次重申了为了满足政府经济管理和社会管理的需要，提供市场预经济运行、农业与农村、资源与环境，等信息监测与分析服务，为了满足各级领导科学决策的需要，明确提出应用系统是电子政务建设的主要内容。总体的建设目标是依托国家电子政务网络平台，通过信息资源、信息共享环境，重点领域业务应用系统和安全保障体系的建设来实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享，提高业务管理信息化和科学决策的水平，增强政府宏观调控经济、驾驭市场变化、应对经济突发事件、总揽经济全局的能力，为党中央、国务院及时、准确全面地掌握宏观经济运行态势提供信息服务。本期工程是用两年的时间组织建设10个共享数据库，建设信息共享平台、完善和建设8个业务应用系统，构建宏观经济辅助决策支持系统原型。这样一个建设内容具体任务来说包括以下这些，首先是要建设十个共享数据库，要构件一个宏观经济管理部门之间信息共享的平台，要完善和建设八个宏观经济管理业务应用系统，同时要构建辅助决策支持系统的原型。这十个共享数据库分别是由财政部建设的国家财政预算收支数据库，由中国人民银行建设的金融共享数据库，由国家统计局建设的经济统计数据库，由商务部建设的外经共享数据库，海关建设的外贸进出口数据库，同时有国家外汇管理局建设的国际收支数据库、国家发改委建设的重要商品价格数据库、国资委建设的国有重点企业数据库以及由国家发改委建设的国民经济发展规划与计划数据库和由八个共建部门共同建设的经济文献数据库。 为了建设这样一个系统必须要构建一个信息共享的平台，对于这个平台带说有以下五个建设任务，首先要建立一个信息资源交换和共享的机制，第二搭建一个共享的环境，包括软环境和硬环境。软环境保护要建设信息资源的目录体系和服务体系，提供信息资源登记、发布、目录交换的服务功能，硬环境包括要建立一个计算环境、网络环境以及部署辅助决策支持的工具。要完善建设的八个业务系统包括由国家发改委建设的国民经济和社会发展规划与计划系统、价格监管系统、固定资产投资项目管理系统、战略性资源信息系统、由财政部建设的财政经济分析预测系统、人民银行建设的金融运行分析信息系统，国家外管局建设的国际收支平衡管理信息系统，国资委建设的国有重点企业管理系统。围绕着宏观经济管理与调控的重点、热点问题，要构建数据仓库和相关的数据集市，同时要建立专家咨询。 系统总体框架可以用这样一张图来表示，中间是信息共享的平台，八个共建部门每个共建部门是一个节点，每个节点分别由各自承担的建设任务，建设任务包括建设的数据库、建设的业务系统。从这张图可以看到这个项目是把国家目前负责宏观经济管理的八个部分用这样一个信息共享的平台连接起来，包括发改委、财政部、人民银行、统计局、海关、商务部、国资委和外管局。在系统建设的总体逻辑结构，这是大家都熟悉的基本层次。首先从各个部门现有业务数据库中通过整理、转换和提交形成八个部分的共享数据库，同时利用共享性建设相关的数据库新和资源原目录，成为信息共享平台，在这个平台上部署各种工具，依托这一步进一步完善业务应用系统。 信息资源的建设主要是建设十个共享数据库，信息资源的组织可以用这样一个图，从各个部门现有的原数据中经过数据的抽取、清洗和加工，加载到共享数据库中，然后再提交到共享平台中来，作为共享平台上的信息资源。信息资源的来源前面已经介绍过了，很重要的一点在指标体系设计上从实际需要出发满足当前党中央、国务院对宏观经济调控和宏观经济管理的基本需求，收集范围不超过各部门目前掌握的信息资源的边界，同时留有拓展余地。为了整合数据在数据中包含数据的抽取转换、数据加载和提交，文献处理的功能。也提出了一个网络支撑的环境，过渡期网络总体结构。在这个平台上按照定时同步的原则接受各个共建部门提供的共享数据，这是信息共享平台总体框架，包括基础层、系统环境、应用支撑、共享支撑和最后的门户展现层。系统环境的基本构图也是这样的，包括了两个部分，一个部分是涉密的，一个是非涉密的，来确保数据的安全。信息共享平台通过过渡的网络与每个部门进行了连接，实现八个部门的互联互通。应用支撑环境的构架也采取基于主流的J2EE架构进行