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临川区进一步加强村级组织规范化建设 暂行办法 ? 为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强全区村级组织建设，巩固先进性教育活动成果，全面提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。现结合我区实际，就进一步加强村级组织规范化建设提出如下办法： 第一章?? 总?则 第一条?以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以农村党的建设“三级联创”、“三项创建”、“三培两带”活动为抓手，坚持“精干高效、权责明确、管理规范”的原则，建立责权利相结合，绩效酬相统一的全面、系统、科学的村干部管理机制，着力提高村干部队伍的整体素质，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 第二条?全面贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，工作求实，载体求新，为农村基层组织和新农村建设提供优质高效服务。通过努力，使全区农村基层组织战斗力有明显增强，面貌有明显变化，水平有明显提高。 第三条?加强村级组织建设，着力解决四个方面的问题： 1、解决“有人办事”的问题：大力选拔德才兼备、想干事、能干事、干成事、不出事的人员进村“两委”班子，广泛推行村干部公开承诺制，一年一次“履诺考核”，并进行履职公示，对未完成任务的村干部由乡镇党委进行定期“告诫”，进一步强化村干部的责任感和事业心,让先进性在为民服务实践中得到充分体现。 2、解决“有章办事”的问题：要建立和完善科学合理的目标管理考核机制,强化对村干部的管理，重点做到党务、村务、财务“三公开”，接受村民监督。 3、解决“有钱办事”的问题：充分整合农村产业资源优势，加大农村产业协会党的建设工作力度，积极探索“党组织+产业协会+农户”的农村特色产业发展模式，提高农村产业的组织化程度，在增加农民收入的同时，增强村集体经济实力，在全区逐步构建“一村一主业、一乡一品牌”的农村党建工作新格局。 4、解决“有场所办事”的问题：村级组织活动场所建设，是当前和以后一个时期各乡镇党委要大力解决的一个突出问题，要组织人员对本乡镇村级组织活动场所建设现状进行认真核查，并将核查情况如实向区委组织部反馈。对于有村级组织活动场所的村，要按照市委组织部要求，积极打造好“村民议事”、“便民服务”、“党群活动”、“文化娱乐”和“技能培训”等五个中心，发挥村级组织活动场所的整体功能，今年区委将着力抓好10个村“五个中心”示范点建设，各乡镇都要按照区委的统一部署和要求，重点抓好2-3个村“五个中心”示范点建设。村级组织活动场所的管理，严格按照中共临川区委组织部、临川区发展和改革委员会、临川区财政局《关于转发〈抚州市村级组织活动场所管理使用暂行规定〉的通知》（临组字[2007]42号）文件执行；对于目前仍无办公场所的村，所在乡镇党委和政府要提出解决办法，坚持因陋就简、不增加乡村债务和农民负担的原则，坚持整合资源、形成合力的原则，坚持循序渐进、分阶段推进的原则，多方筹措资金，力争在今明两年内基本解决村级无办公场所的状况。区委组织部每年将对此项工作进行验收。区级财政每年将对当年新建成的村级组织活动场所给予一定的经济扶持。 第二章?选拔任用 第四条 ?农村经济能人、机关事业单位干部职工、退伍军人、大中专毕业生等有志于农村工作者，应优先作为村干部选拔对象。 第五条 ?村党支部成员的任职要求： ???? 1、政治素质高，坚持并带头实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议、决定； ???? 2、“双带”本领强，能带头创业致富、带领群众共同致富； ???? 3、模范遵守国家法律、法规，有较强的法制观念和一定的政策理论水平，能依法行政，带头履行各项义务； ???? 4、坚持党的宗旨，办事公道，作风正派，不搞宗族派系，顾全大局，在党员、群众中有较高威信； ???? 5、廉洁勤政，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，敢于同各种腐败现象和不正之风作斗争； ???? 6、年富力强，有较强的组织协调能力和实际工作能力。 ??? 第六条 ?村民委员会成员的任职资格条件，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的有关规定。 第七条?村党支部换届选举，要根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及党内选举的有关规定，做到法定程序不能变，规定的步骤不能少，全面推行“党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”制度，组织党员和村民代表分别民主推荐村党支部委员初步候选人，由乡镇党委根据推荐情况确定候选人，再由党员大会选举产生。程序为： 1、组织党员推荐：由乡镇党委和村党支部共同主持召开全体党员大会，全额推荐党支部委员候选人，并注明拟担任职务； 2、组织村民代表推荐：村党支部召开由非党员村干部、村民代表、人大代表、政