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乡进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定工作方案 根据河池市人民政府《关于印发河池市进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定工作方案的通知》精神，为进一步加强新形势下“菜篮子”工作，统筹推进我乡新一轮“菜篮子”工程建设，切实提高“菜篮子”市场供应能力和质量安全水平，有效保障我乡“菜篮子”产品生产供应、质量安全和价格平稳，保证人民群众生活安定和社会稳定，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区、市县人民政府“菜篮子”工作的决策部署，全面落实乡长负责制，加强组织领导，构建完善“菜篮子”供应保障、市场建设、质量安全、应急保障等工作和机制，推动全乡“菜篮子”工程建设稳定发展，逐步进入产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的可持续发展轨道,更好地满足人民群众日益增长的物质生活的需要。 二、工作目标 “菜篮子”乡长负责制进一步落实和完善，菜篮子产品生产用地保有数量、重点产品自给率、产品质量安全合格率明显提高，供应保障能力、应急调控能力、质量监管能力明显增强。重点抓好肉、蛋、菜等“菜篮子”产品生产，努力实现生产布局合理、总量满足需求、品种更加丰富、季节供应均衡、自给水平保持稳定并逐步提高。大力推进蔬菜标准化示范园区建设，“菜篮子”生产基地建设得到加强，培植一批规模化、专业化“菜篮子”重点流通企业，完善菜篮子产品现代流通渠道，流通条件进一步改善，加快产地农产品批发市场建设，大力推进标准化菜市场升级改造建设，完善“菜篮子”主要产品市场准入准出制度，质量安全水平显著提高。 三、工作措施 （一）加强领导，完善落实责任制。 乡人民政府成立“菜篮子”工程建设和保障市场供应领导小组，由乡长担任组长，分管农业的副乡长担任副组长，成员由乡农业服务中心、卫生院、国土所、财政所、派出所、民政站、工商所、统计站、信用社等相关部门的主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心。各村委会也要建立和完善村委主任为“菜篮子”工作第一责任人，分管领导负责协调具体工作，各相关职能部门按照职责各司其职、各负其责的工作机制。 乡“菜篮子”工程建设和保障市场供应领导小组办公室要进一步加强和完善全市“菜篮子”生产供应的组织协调工作，担负起全市“菜篮子”生产扶持和市场调控的任务，制订“菜篮子”发展政策措施，做好“菜篮子”生产发展的中长期规划和年度计划，明确工作目标、发展任务和政策措施，定期研究解决产销工作中的热点、难点问题。 发展改革部门要积极争取中央、自治区各类涉农专项资金，努力改善农业基础设施条件。加大蔬菜批发市场改造升级工程力度，加快产地蔬菜批发市场建设。引导推动大中型蔬菜批发市场蔬菜预冷设施、批发市场冷藏设施，城市蔬菜配送中心建设。加强大中型蔬菜批发交易市场质量检测系统和信息发布系统建设。 农业部门要完善农技推广服务体系，进一步加强“菜篮子”质量安全工作，积极开展蔬菜标准园创建工作，推进标准化生产。加强对蔬菜病虫害统防统治、菜地质量修复与平衡施肥等技术指导，依法严禁使用高毒高残留农药，推广使用蔬菜良种和高效低毒低残留农药，建立质量安全检测及追溯机制，严格产地准出制度。深入实施畜牧业升级计划，着力提升畜牧业良种化、规模化、标准化、产业化水平和集约化程度，继续扶持发展一批种畜禽场，抓好生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，抓好动物疫病防控工作。 要加强对涉及“菜篮子”相关流通业的行业指导和规范管理，合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场，增加零售网点，支持农贸市场在场地环境、设施设备、质量安全检测、规范管理等方面进行标准化建设。要督促和引导农贸市场、社区等提高服务意识和水平，为零售商贩经营创造便利。要对重要“菜篮子”产品供求进行宏观调控，制定和完善蔬菜市场供应的应急预案，保障城市居民的基本生活和社会稳定。 住房和城乡建设部门要督促各乡（市、区）在确保不影响交通、市容，方便市民生活的前提下，因地制宜选择道路两旁闲置的空地、停工的工地、停车场或适宜市场长期经营的场所作为指定摆卖区或过渡性临时市场，并根据不同地段不同区域居民密集度，适当加快超市、农贸市场、临时市场、小区便民菜店、早市、夜市等6类市场的建设和改造，以解决农产品买卖难的问题，方便群众生活。 市政管理部门与市场管理部门要共同加强规范管理，对占道经营的摊点进行清退、取缔。 卫生部门要加强对“菜篮子”产品卫生综合协调，完善“菜篮子”产品卫生标准。 国土部门要实行严格的占补平衡和补偿机制，配合有关部门落实和划定“菜篮子”基地，确保蔬菜种植面积的保有量。按规定征收新菜地开发建设基金用于新菜地建设，对“菜篮子”批发市场和蔬菜农贸市场建设用地要给予优化保障。 财政部门要统筹使用副食品价格调节基金，新菜地开发建设基金全部用于建设新菜地和发展蔬菜