[社会流管员队伍的管理研究.docVIP

社会流管员队伍的管理研究 社会流管员队伍的管理研究 区流管办负责全区流管站和流管员队伍管理的全面工作，负责组织实施流管站的规范化建设和流管员的招聘、培训、考核、管理、调配、辞退、保障等具体工作。同时区流管办还负责协调区公安分局、镇街流管办和公安派出所承担部分管理职责。 区公安分局负责对涉及公安部门的流管业务进行培训、督导、检查、考核，并落实区流管委的相关部署，协同区流管办全面参与对流管员队伍的业务培训和绩效考核。 镇街流管办负责辖区流管站和流管员队伍管理的全面工作。组织协调村居委会和公安派出所，为每个流管站配备站长、副站长。会同相关派出所，科学合理划分辖区内流管站的管辖范围和流管员的管片范围，确保流管站和流管员的管辖范围覆盖全部辖区。做好流管站和流管员的办公用房、办公设备、用水、用电、网络、耗材等后勤保障工作，确保流管站有效运转。完善流管站基层组织建设，规范服务管理制度，指导、监督和检查流管站的工作开展情况。配合区流管办做好流管员的招聘、培训、考核、调配、辞退、保障等工作。公安派出所负责流管站所在地的社区民警担任相关流管站的业务副站长，由业务副站长组织、督促、指导流管站和流管员开展流动人口和出租房屋信息采集与录入等流管业务工作。 负责指导流管站和流管员对辖区内的流动人口重点人员、有流动人口居住房屋的各类安全隐患进行排查、清理、管控、整改和报告。积极配合区、镇街流管办做好流管员的招聘、培训、考核等工作。 3.2某区流管员队伍管理现状 该区流管员队伍管理虽然有过波折，但目前状况较为平稳。面对新的社会形势，当前流管员队伍的管理已然遇到瓶颈，必须打破过去一以贯之的常态，激发整体的活力，重新打造一支战斗力强的队伍。流管员队伍管理现状的形成源自于多种因素的共同影响，既有上级政策意见的影响，又有流管员本身构成的影响，同时不可避免受管理部门历任管理人员办事风格影响。 在流管员年龄构成方面，虽然45岁以上的流管员为]06人，仅占总人数的3 3.4%,但36-45岁的流管员却达到了158人，占总人数的4 9.8%.也就是说，30岁以下的年轻流管员仅占总人数的1 7%.中老年龄段的流管员社会阅历较为丰富，在与流动人口打交道方面存在?定的优势，但年龄和文化的限制，也严重制约了这类流管员学习和掌握新的动态形势及能力知识，相对年轻流管员更容易与时代脱节，难以胜任岗位新的职责和任务。【3】 当前流管员队伍中普遍存在消极怠工情绪，对待工作热情度不足。流管员工作的主要体现之一，是流管信息平台上流动人口和出租房屋数据变化情况。据201X年8月统计，如T图所示，半年之内流动人口和出租房屋数据未发生任何变化的流管站达到8个，占全区91个流管站的 8.8%.部分流管员个人能力完全能够胜任岗位要求，但在实际幵展工作时却出现各种不应该出现的问题。在201X年上半年开展的业务抽查中，7个镇街23名流管员被抽査，抽查到的问题均在流管员处理能力范围以内。【4】 3. 3管理制度不完善 流管员队伍是整合治安协防员、公安协管员等队伍组成的，在人员构成上较为复杂。各类队伍原有制度各不相同，整合之后缺乏统一管理制度。流管员队伍在招聘、培训、奖励、流转等方面管理基本是由管理人员自行决定，公平性和透明性不足。在人员的使用上，存在过双重甚至多重管理现象，致使职责不清、权责不明，从而导致队伍换散、缺乏战斗力。在流管员福利待遇上，多年没有变化，一直执行的都是北京市最低工资标准，也严重影响了流管员积极性的发挥。一些法定的权利，在实际中也没有能够很好贯彻落实，既违背了依法治国的要求，也挫伤了辛勤付出的流管员工作热情，同时损害了政府部门的公信和法律的威严。 4某区流管员队伍管理存在的问题及原因分析 流管员队伍成立于201X年，最初是为应对奥运安保工作成立的相对临时的岗位，设计之初在管理方面就缺乏相应的前瞻性，因而出现了各种问题。201X年，全市对流管员管理体系进行了一次大调整，调整之后，这些问题愈发突出。为准确把握问题关键，笔者对流管员进行了两项调查，分别是匿名问卷调查和现场访谈调查，其中匿名问卷调查面向全体流管员，而现场访谈调查为定向调查，作为补充和确认。基于笔者个人经历、现任职务和与流管员之间的亲密度，调查结果可信度较高。 4.1流管员队伍管理存在的主要问题 根据匿名问卷调查和现场访谈调查的结果，结合笔者从事流管员管理工作的经验，流管员队伍管理上主要存在以下问题。 4. 1.1缺乏科学的招聘、培训、考核体系 招聘制度缺失。流管员队伍成立之初，是整合治安协防员、公安协管员等队伍组成的。在整合过程中，只是简单地将人员进行合并，大量公安协管等准管理组织人员直接转岗进入，这些人员在进入协管等岗位时