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关于加强食品安全管理以保障民生的提案 自上世纪80年代以来，我国的食品安全问题日益严重，违规食品已经成为社会普遍现象，一般成人每天吃进80多种添加剂，其中绝大多数添加剂的毒理并不清楚，目前批准使用的品种已达2300多种，但有国家标准和行业标准的品种不到300种，另外毒奶粉、地沟油、速生鸡等食品安全事件层出不穷，中国人的食品安全正在接受着前所未有的挑战，食品安全问题已经成为现阶段争议最大、批评最多的问题之一。食品安全事件不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全更联系着社会和政府的形象，是民生工作的重中之重。 食品安全是国计民生的大事，它与人们的健康和生命息息相关。整顿食品安全的工作，就是全民改变的过程、战胜自我的运动。只有大家了解自己的生存环境和现阶段食品安全所带来的危机，才能真正解决食品安全所存在的问题。 近年来，我国先后制定了《关于加强食品安全等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例。设立了国务院食品安全委员会，开展一系列的食品安全专项治理和整顿。然而时至今日，公众对于食品安全的担忧仍在高处徘徊。这些年国家也确定加大力度对有机健康食品的生产企业和个人提供了多方面的优惠政策和资金支持。但因为市场监管不够，致使消费市场不规范、鱼目混珠。没有优质优量的消费氛围，消费者不能正确的选择，造成回归自然的有机、健康、安全的食品，得不到消费者的认可和接受。很多拥有健康理念和社会责任感的人士投入了大量的资金和精力，但大多数都功亏一篑。归根到底，食品安全问题，就是全国人民的思想问题，解决食品安全问题，就是全民战斗、战胜自我的问题。 一、食品不安全的成因 改革开放初期，农村实现了联产承包责任制。粮食产量迅速增长，工厂实行计件工资制，收入也是不断增长。人们在吃饱的前提下，生活水平就想提高。粮食市场，粗粮提成细粮、白面。面粉加工厂为了适应消费者的心理，白面改称富强粉。富强粉的白度、劲道度，跟原来的面粉天壤之别。几乎一夜之间，富强粉占领了整个面粉市场。随之顺延富强粉相继被增白面粉所替代。蔬菜市场，自然生长的黄瓜长短不一，粗细不同，因为蔬菜大都是外地收购，专拣顺溜、粗大、直的，主要是因为运输方便，所以要求高，出价也高。西红柿因为成熟度不好控制，怕在外观上不受消费者欢迎，就在科研上发明了催熟剂、着色剂等品种众多的激素。养殖业也不落后。如今人们的生活水平提高了，原始的饮食结构也由原来的以豆制品和蔬菜为主的辅食，大多由动物食品所代替，动物食品的需求量、供应量，急骤增加。“四月肥猪”横扫全国，解决了全国人民的“肉篮子”问题。瘦肉精紧接着应运而生。随后速生鸡、速生鸭都已经成为现阶段饭桌上的主菜。食品丰富了，食品加工商也动起了脑子，讲究起“色香味”俱全，各种香精、色素、保鲜剂、增加剂等等都在熟食上面大显身手。不知不觉之中，所有的食品，种植的、养殖的、加工的，工厂、酒楼、饭店、地摊，都进行了革命。他们开始不假思索、毫无顾忌的把各种化工产品、添加到食品当中。近三十年来，人们在享受“美味”的时候，慢慢地发现身体出了状况，脑血管疾病、糖尿病、癌症等顽疾越来越多，甚至可以用普遍来形容，75%以上的处于亚健康，我们的身体每况愈下，人们也忘记了纯天然食品的味道了。 二、解决食品不安全的途径 1、法律监管 源头控制，抓住流通环节创新监管思路，加强监管合力。针对食品加工企业、餐饮企业进行回收管理并登记造册。制定统一的废物回收管理体制。针对大排档、工厂食堂等规定其仅能将泔水交由有资质的污水处理厂回收处理，并进行回收场所登记制度，将此项目法制化。对种植、养殖等企业，严格控制农用化学药品（农药、化肥、生长调节剂、生长促进剂、激素）的使用，为食品安全做好、做足基本功课。 技术检测部门应加强执法力度，卫生局、农业局、畜牧局、质监局、食品药品监管局、商务局、工商局等执法部门，强化对企业生产加工全过程的监管，依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为，打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。取缔无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。 加强食品质量安全检验检测，严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为。加大对食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。 工商行政部门推行企业税控发票使用的政策，使食品加工生产企业、餐饮企业等食品相关企业从原材料进厂到成品销售的渠道明朗化、清晰化。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品