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公务文书写作 第一节 公文概述 一、公文性质和种类 公务文书简称公文。是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。是传达贯彻党和国家的方针政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 根据 2000 年 8月24日 国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行行政公文种类主要有 13 种 公文按不同的标准，可以划分成不同的类型： 从公文的使用范围分类 可分为通用公文和专用公文两类。 （二）从公文内容的性质分类 1.规定性公文 2.指导性公文 3.知照性公文 4.报请性公文 5.商洽性公文 6.提请性公文 （三）从公文的行文关系分类 1.上行文 2.平行文 3.下行文 （四）从公文内容处理要求分类 一是参阅性公文 二是承办性公文 （五）从公文办理的时间要求分类 1.平件 2.急件 3.特急件 （六）从公文的来源分类 收文、发文两类 （七）从公文的秘密程度分类 1.绝密公文 2.机密公文 3.秘密公文 4.普通公文 二、公文的一般格式 （一）书面格式 组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 1.眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。 2.主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、