[关于完善公路养护内业统计规范化管理的探讨.doc

一、关于完善公路养护内业统计规范化管理的探讨 养护内业统计是确保养护各项管理工作顺利实施的基础，是公路建设和养护工程中的一项重要内容，其基本任务是对公路的建设、养护和管理使用情况进行统计调查，并进行统计分析，为制订公路交通规划和公路建设养护计划提供依据。养护内业统计作为养护管理工作的重要方面,是确保养护各项管理工作顺利实施的基础,也是养护工作圆满完成的重要步骤,更是验证养护各项工作成败得失及合理调配养护资金、制定养护计划和任务的依据。因此,重视养护内业的规范化管理,是全面搞好养护管理工作,促进养护管理各项工作规范化、科学化、现代化的重要手段。 目前，统计管理在公路养护中的地位越来越重要，从前几年的路面管理系统(CPMS) 、桥梁管理系统(CBMS)到2001年第二次全国公路普查软件的开发应用及全国公路路况系统(HDBS)，以及将GPS技术应用到公路养护管理中的公路信息资源管理平台（HRP），统计管理越来越显示出其重要作用，同时，统计管理手段和方式的提高，也为公路养护管理水平迈上新台阶起到了坚实的作用。 养护内业统计是一项繁琐而细致的工作,这首先表现在对原始资料的搜集与整理上。由于养护工作的特殊性,许多统计资料的取得都需要养护技术人员亲临现场丈量、统计,这是做好养护管理的第一步。规范原始数据的采集与整理就非常必要。对此,我们每年都进行公路路况信息的更新，更新范围含路线概况、路基、路面、构造物、沿线环境、沿线设施共计50项明细数据。根据我局《公路养护管理办法》，每年都对新改建项目具体更新相应路段的明细资料，特别是安保工程的及时补充。为了保证数据采集的更加规范,我们规定原始数据采集一律用黑色碳素笔填写,表格全市统一印制,数据采集完成后,以各县为单位,统一装订保存，同时进行excel电子表格数据录入保存。如:路面病害数据的采集,内、外业人员按规定拿着路检表一公里一公里实地调查填写。还有交通量调查、水毁调查、“五小工程数据等等。为确保第一手资料可用性,还须进行及时、必要的内业加工与整理。对原始数据的加工、整理是养护内业指导外业的关键过程。在这过程中内业人员除了必备的一定的专业技术和较高文化素质外,还应具备“细(致) 、全(面) 、(真)实”的工作态度,对每一笔原始数据都要仔细核对,综合衡量,遇有疑问还要重新统计、核实,确保加工资料的真实、可靠。 （2）建立健全完善的内业统计资料。 养护内业分两大块: 一是上墙图表。包括: ①公路站基本情况图； ②公路路况示意图； ③路面养护质量晴雨图；④交通流量年份变化折线图。这些图表按省局要求,统一尺寸,统一格式、统一填法,统一制作上墙。二是养护业务。养护业务这块共分为4 部分。①各种调查、统计表。包括工地日记簿、公路养护质量检查记录簿等。②路面病害发生情况统计表,等。③交通量调查资料。包括原始记录等。④各种管理制度,各种文件等。为了使养护统计资料更加规范,每半年养护处组织人员进行内外业检查评比，通过检查、督促、指导内业数据的填报，达到提高基层内业数据质量的目的 实践证明, 完善详实的内业资料和统计报表是内业统计规范化和搞好养护管理工作的关键。通过对辖区公路地理特征、设施种类与分布、病害观测记录、车流量以及养护资金利用、机械与物资管理、工程建设等情况,分门别类建立规范、系统的档案资料,并配制必要的照片资料和统计图表,既一目了然地反映出公路的相关特征,满足了日常养护工作的需要,也有利于管理部门对养护资金、人力、材料、机械和施工等制订科学、合理的计划,有章可循,合理安排支出和各项工作。因此,规范、详实的养护内业资料能为养护工作提供全方位指导,是搞好养护各项工作的基础和必要保证。 （3）重视统计分析和预测,服务于养护管理工作。 养护内业的最终目的是服务于养护生产。科学、准确的养护内业数据分析与预测,是制定良好的养护工作计划,合理调配养护资金,使养护各项工作以较小投入获得最大的经济效益的必要手段。养护内业的数据搜集与整理是基础,数据的分析与预测是目的,所以,养护资料必须具备“五性”，即准确性、时效性、目的性、全面性、经济性,缺一不可。只有这样,取得的分析预测资料才能更好地指导、服务养护管理工作。以交通量调查为例,通过有组织有计划地进行交通量观测、调查,将与公路交通有关的数据(如交通量、行车速度、各级公路交通比重)记录下来,通过对数据进行必要的处理与整理之后,再通过交调管理系统的分析,取得的有关成果可作为有关部门进行公路规划、设计、养护、管理等工作的依据。目前,交通量的数据分析成果广泛应用于公路网规划,公路建设可行性研究等领域。交调数据在进行公路交通管理以及进行公路养护、旧路改造等方面也发挥着不可替代的作用。对管养路线的小修保养经费的测算和下达数据均来源于分线分路段交通流量换算养护定额。 （4）加强对历史资料