[农电管理工作亮点.doc

亮点：农电事业的发展，尤其是实施“两改一同价”后，农村电网大大加强，消除城乡壁垒实现了城乡居民生活用电同网同价，规范了农村电力市场秩序。农电事业的发展，推动了农村经济发展，提高了农民生活质量，促进了农村社会和谐。 售电量：2005年国家电网公司系统农电企业售电量7382.84亿千瓦时，占公司系统总售电量的50.4%。 用电量：公司系统供电区域内县及县以下人均年用电量1050千瓦时，人均生活年用电量180.94千瓦时。1998-2005年，公司供电区域县及县以下全社会用电量平均年增长13.24%；占全社会用电量的比例也由1998年的41.35%增长到2005年的51%。工业用电占主导地位，到2005年已占总用电量的68.5%。 通电率：公司供电区域内全部实现县县通电；无电乡、村、户分别由1998年的303个、6398个、468.5万户，减少到2005年的24个、1637个、124万户（含西藏）。乡、村、户通电率由1998年的99.2%、98.1%、96.87%，提高到2005年的99.9%、99.8%、99.4%。 电价：据不完全统计，1998年公司供电区域内农村居民生活照明平均到户电价为0.756元/千瓦时，2005年底下降到0.519元/千瓦时，下降幅度达31.35%。同价后，每年约减轻农民负担190亿元。截止2005年底，公司供电区域内城乡居民生活用电全部实现了同网同价，其中北京、上海、青海等9个省（市）实现了各类用电同价。 供电质量：2005年，公司供电区域农村供电综合电压合格率达到95.8%、农村供电可靠率达到99.38%、低压线损率从1998年的25%-30%下降到12%以下。农电优质服务、行风建设和文明单位创建取得了突出成绩。公司系统70%以上的农电企业在地方行风评比中名列前茅。 农网改造投资：截止2005年底公司系统两期农网改造工程完成投资2141多亿元；县城电网改造累计完成投资458.86亿元，西部农网完善工程完成投资3.9亿元；这些投资20%以国债作为专项资本金，其余80%部分为公司向银行贷款。农网改造后国家电网公司折旧费用、财务费用大幅度上升，按照2005年财务快报数计算，造成资产负债率上升近6个百分点，公司经营压力增大。 “十一五”期间农网投资：根据《国家电网公司“十一五”农村电网规划》，“十一五”期间，公司农网投资估算为1272亿元，其中资本金254亿元，银行贷款1018亿元。平均每年投资250亿元，资本金50亿元，银行贷款200亿元。 强化管理职责：从1998年开始，对1015个地方趸售县供电企业管理体制进行了改革，对1004个县公司实行了代管。将原来的27182个乡镇电管站改革为21911个供电所，实行县乡一体化管理，全面进行“一户一表”改造，“国家电网”的优质服务直接到户。截止2005年底，国家电网公司系统有233个农电企业建成了一流企业，77%的农电企业开通了95598服务热线，88%的供电所达到规范化服务标准要求，农村供电服务承诺兑现率达到99.95%。代管农电企业经营水平明显提升。 保持农电队伍稳定：按照国家农电改革减人增效的部署，电管站人员和村电工从改革前的89.83万人，改革后精简成44.49万人的供电所员工队伍，减少了50.47%。近年来，公司在农电企业广泛开展培训工作，实施人才强企战略。2005年，公司全年农电工培训投入达9000万元。截止2005年底，公司23000多名农村供电所所长岗位培训率达99%，农电工岗位培训率超过70%。2006年春节期间公司开展向农电工“送温暖”活动，发放慰问金2696.97万元。 亮点评析： 农电事业的发展、尤其是实施“两改一同价”后，农村电网大大加强，实现了同网同价，规范了供用电秩序，有力地推动了农村经济发展。“两改一同价”后，农村用电量占全社会用电量的比例逐年提升，农村电网供电能力的增强，直接带动了地方工业的发展，农村用电已从农村照明和排灌用电为主，转变到工业用电占主导地位，促进了农村社会的全面发展；“两改一同价”工作的实施，使得农村电价长期高于城市，农村经济社会发展和农民生活质量提高受到制约的现象大为改观。同价后，每年约减轻农民负担190亿元。电价的降低和供电质量的提高，促进了家用电器在广大农村的快速普及，农村电力开始广泛服务于农村生活的各个方面，有力地保障了农民生活质量的提高；随着“两改一同价”的实施，农村地区“三电”（人情电、关系电、权力电）、“三乱”（乱收费、乱加价、乱摊派）现象基本杜绝，农电管理实现了“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）、“四到户”（销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户）、“三公开”（电量公开、电价公开、电费公开）。“两改一同价”中，在农网改造还贷政策尚未确定的情况下，公司服从大局、迅速行动，真