达尔罕茂明安联合旗矿产资源规划【参考】.docx

达尔罕茂明安联合旗矿产资源规划（2010—2015年）来源： | 发布时间：2014-12-22 | 【关闭】第二轮旗县级矿产资源总体规划达尔罕茂明安联合旗矿产资源规划（2010—2015年）达尔罕茂明安联合旗人民政府二○一二年一月正文目录第一章总则第二章首轮矿产资源总体规划实施评估第三章现状与形式一、经济和社会发展概况二、矿产资源总貌及主要特点三、矿产资源勘查现状四、矿产资源形势分析五、矿山地质环境保护六、矿产资源开发利用现状与存在主要问题七、供需形势分析与需求预测第四章规划指导思想、基本原则和目标一、指导思想、基本原则二、规划目标第五章矿产资源勘查一、总体思路二、勘查区域布局三、勘查准入条件四、地质矿产勘查布署五、勘查区块划分及探矿权管理第六章矿产资源开发利用与保护一、矿产资源开发利用方向和总量调控二、规划区布局三、开采规划区块划定四、建立矿业经济区五、矿山企业发展与结构调整六、提高矿产资源综合利用率第七章矿山地质环境保护与恢复治理一、总体要求二、矿山地质环境保护与恢复治理重点区域三、矿山地质环境恢复治理重点工程四、矿山地质环境保护与恢复治理制度第八章规划实施与保障措施一、健全完善矿产资源规划体系二、完善规划实施综合措施三、建立完善规划实施监督考核体系四、建立健全年度开采计划制度和考核体系五、建立和完善规划审查制度六、建立规划实施奖惩机制七、建设规划管理信息系统八、建立规划实施动态监督评估体系附表目录附图目录第一章总则为深入贯彻落实科学发展观，构建资源节约型与环境友好型社会，促进资源环境与经济社会协调、可持续发展，按照《国土资源部关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》、《内蒙古自治区国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区盟市、旗县级矿产资源总体规划编制指南及成果要求〉的通知》精神，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（第二轮）、《包头市矿产资源总体规划》（第二轮）、《达茂旗国民经济和社会发展第十二个五年计划》、结合旗内矿产资源特点和供需形式，编制《达茂旗矿产资源规划》。　　本规划以2010年为基期年，2015年为近期目标年，2020年为远期目标年。　　本规划适用于达茂旗所辖行政区范围矿产资源的勘查、开发和保护，矿山地质环境保护与恢复治理。　　本规划是指导全旗未来5-10年矿产资源开发利用和保护的纲领性文件，是旗人民政府依法管理本地矿产资源的重要依据。第二章首轮矿产资源总体规划实施评估自2002年实施首轮矿产资源总体规划以来，全旗矿产资源勘查和合理开发利用与保护逐步纳入规划管理的轨道，推动了矿产资源勘查、开发利用与保护，促进了管理方式的转变，取得了显著成效。具体表现为：1．全旗矿产资源规划体系基本建立，为实现矿产资源的宏观调控奠定了基础，有效指导了矿产资源管理。2．规划的矿产勘查目标与任务基本落实。基础性地质调查评价成效显著，在全旗经济社会发展中，发挥了基础和先行作用。在旗北部中蒙边界地区完成1：5万航飞综合站物探测量950平方千米。3．矿产资源勘查与开采治理整顿成效明显，解决了一批长期影响矿产资源管理秩序的重大问题。整合前各类采矿权133个，经整合共注销采矿权59个，减少了44%。4．矿山地质环境保护与治理工作纳入法制化轨道。建立了矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度，矿山地质环境管理得到加强，矿山占用破坏土地的恢复治理面积逐年增加。第三章现状与形式一、经济和社会发展概况达茂旗是包头市市辖旗，位于包头市正北约110公里，北与蒙古国接壤，南与包头市固阳县相邻，东邻呼和浩特市武川县和四子王旗，西接巴彦淖尔市乌拉特中旗。达茂旗与周边地区均有柏油路连接，通往白云矿区的包白铁路及210国道从旗内经过，经满都拉口岸直通蒙古国腹地，交通发达。本区位于蒙古高原的南部，地形地貌总体表现为高原丘陵特征，具典型的大陆性气候特点：春季多风，夏季炎热，冬季漫长严寒；降水量少，蒸发量大；无霜期短，冰冻期较长，约半年左右；冬春季节多西北风，偶有扬尘、沙尘暴天气出现，生态环境比较脆弱。根据GB18306-2001图A1《中国地震动峰值加速度区划图》,本地区地震动峰值加速度（g）为0.15，对照烈度为7度设防区。达茂旗辖7镇1苏木，分别为百灵庙镇（旗政府所在地）、白彦花镇、满都拉镇、明安镇、乌克镇、石宝镇、稀拉穆仁镇和达尔罕苏木。人口约12万，以牧业人口为主，全旗土地总面积18177平方公里；长期以来是以牧业经济为主的旗县，工业基础薄弱且起步较晚。在国家实施西部大开发战略，全面建设小康社会、和谐社会的政策指引下，达茂旗抓住机遇，依托资源优势，大胆构筑，“十一五”期间实行“工业立旗，三产拉动”的经济发展战略。2010年全旗地区生产总值达到124亿元，“十一五”期间年均增长26.3%；地方财政收