农民合作社编研.doc

开封县农民专业合作社发展现状分析报告 随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展,?农村原来实行的分散生产经营家庭单干经济体制散发出来的改革红利正逐步消失,?农业和农村经济发展遇到需要突破的瓶颈障碍，已不能适应社会化大生产的要求，也缺乏抗击风险的能力。为了解决这一制约农业和农村经济发展的重要问题，必须全面深化农村经济体制改革,走新型的联合起来的发展道路，实行集体化合作经营的生产方式。在这一大背景下,?开封同全国各地一道,?顺应现代农业和农村发展的时代要求,农民专业合作社这一经济实体作为一件新生事物应运而生,方兴未艾，正助推着该县农业和农村经济健康发展。但在其发展过程中存在的一些问题,成为我们急需探讨解决的课题。为了寻找促进农民专业合作社规范和持续发展的有效途径，笔者按照所在单位职能要求，利用下乡和工作机会，对全县农民专业合作社的发展现状进行一次调研活动。现根据调查结果将其情况分析报告如下： 　　一、基本情况 　　1、总体发展概况。开封县自2007年7月1日实施《农民专业合作社法》以来，县、乡两级人民政府高度重视发展农民专业合作社，把发展农民专业合作社作为支持新农村建设的切入点、解决“三农”问题的新举措和支持返乡农民工创业的新途径来抓。认真做好农民专业合作社登记注册和发展服务工作，扎实稳妥地支持、引导农民专业合作社的发展，取得了一定的成效。目前,该县发展农民专业合作社已覆盖了蔬菜、瓜果、畜牧、水产、农产品加工等行业。据有关部门统计，截止2013年12月，全县专业合作社累计935家，成员总数5033人，其中农民成员4969人，出资额总计279086.6万元. 　　2、农民专业合作社在产业中的分布情况。全县935家农民专业合作社中种植业方面有646家，占总数的69％，养殖业方面有123家，占总数的13.2％，农产品销售96家，占总数的10%。农资购买和服务96家，占总数10%。不难看出，我县的农民专业合作社以种养业为主。 　　3、农民专业合作社注册资金情况。全县2009年合作社的注册资金15623万元；2010年全县注册资金21146万元；2012年全县注册资金82516.7万元；2013年注册资金279086.6万元，可以看出，农民专业合作社资金逐年大幅度递增。 　　4、农民专业合作社成员规模情况。2009年入社成员1006人；2010年入社成员1278人；2011年入社成员1680人；2012入社成员2350人；2013年入社成员5033人。可以说，随着农民专业合作社日益发展，农民也看出了专业合作社的发展前景，越来越多的农民愿意投入到集约化、规模化、科学化的生产模式上，由“松散型”向“紧凑型”发展。 　　5、合作社规范化建设情况。通过全县上下近两年来的共同努力，在农民专业合作社规范化建设方面，取得了长足的进步。有利于推动全县农民专业合作社快速发展。 　　二、已采取的主要措施 　　（一）领导重视，政府推动。近几年来，开封县人民政府分别落实了分管领导和具体工作负责人，同时把发展农民专业合作社列入农村工作目标任务，并组织督查组进行督查，确保了该县发展农民专业合作社目标任务的按时保质完成。 　　（二）制定发展规划。开封县在调查摸底基础上，因地制宜发展农民专业合作社，将发展农民专业合作经济组织纳入全县农业和农村经济发展的总体规划之中，制定工作实施方案，明确发展目标和具体的工作措施。对现有的农民专业合作经济组织、龙头企业、种养大户与经济能人等情况进行详细摸底，把调查重点放在那些具备成立条件、有意向成立合作组织的人员和组织上，围绕特色主导产业，鼓励和引导农民因地制宜按照自愿、互利原则发展农民专业合作社。由于开封县各乡（镇）的地域条件不同，传统产业、优势产业及主导产业不同，在发展农民专业合作社过程中，该县主要依托各地自然资源，围绕当地农业主导产业和产品进行组建农民专业合作社。如2013年，该县在工商部门登记注册并新成立500家农民专业合作社都是围绕当地自然资源条件通过鼓励引导和规范指导创办起来的。 　　（三）帮助农民做好合作社的筹建工作。该县农经管理部门和工商管理部门均指定专人负责指导农民专业合作社的创办和发展工作，如在尊重农民意愿基础上帮助农民办理专业合作社申办手续以及规范建设，等等。充分体现了民办、民管、民受益的原则。 　　（四）争取扶持。开封县帮助农民专业合作社向有关部门进行项目申报工作，争取资金。近几年来，每年均为农民专业合作社争取得到数额不等的扶持资金，为农民专业合作社的发展助一臂之力。 　　（五）强化服务，为农民专业合作社保驾护航。这一方面，该县主要从以下几个方面着手：一是加强管理和引导，进一步规范合作社运作。合作社登记成立后，由县直农经部门派专人指导合作社进行规范管理，引导合作社合法经营，不断规范合作社运作。二是为农民专业合作社提供