凤阳县府城镇老人桥.doc

凤阳县府城镇老人桥、北墙和墙西三村新农村建设的 现状和存在问题的调研报告 十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。“十一五”完成之后，新农村建设进行的如何？笔者借“三民”大走访的机会调研了这个问题。 凤阳县今年7月18日开展以“体察民情、集中民意、改善民生”为主题的“三民”工程大走访，创先争优促发展活动。全县共组织69个工作组，深入41个社区和198个行政村，开展大走访活动。团县委作为工作组之一，负责凤阳县府城镇老人桥、北墙和墙西三村的“三民”大走访。经过几天的进村入户，我们通过走访慰问、民情恳谈、干部介绍、实地察看等多种形式，与三村的党员干部、村民代表和比较困难的群众等各层面的人员进行了面对面的接触和交流。在完成大走访活动的各项工作的同时，我们对三村的新农村建设情况进行了调研和考察。通过走访调研发现，虽然三村的经济有了很大发展，老百姓的腰包鼓起来了，农村群众的生活生产水平有了很大的改善和提高，但离“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标还是有一定的距离，特别是在生产情况、生活状况、基础设施与环境、文教卫生等方面笔者认为与原来的变化不大，甚至有些方面还有退后。先将调研情况介绍如下： 一、三村的基本情况 项目 老人桥村 北墙村 墙西村 地理位置 府城镇南郊 府城镇西南部 府城镇西南部 距县城 距县城0.5公里 距县城6.5公里 距县城10公里 现有人口 2200人 2324人 2024人 总户数 491户 561户 484户 辖村民组 8个 15个 12个 外出务工人员 430名 600名 339名 村干部 8名 6名 6名 党员 63名 58名 52名 耕地面积 2758亩 4353亩 4363亩 旱地 568亩 1503亩 1557亩 水田 2190亩 2850亩 2806亩 塘坝 5面 6面 21面 塘坝面积 190亩 230亩 896亩 可养殖水面 230亩 396亩 通过上表反映出三个村的自然条件基本差不多，但实际上老人桥村的经济状况整体上要好于其他二村，这是地理位置优势造成。在这里我们只讨论新农村建设的一些具体方面。 1、被调查对象的生产状况 三个村基本上没有其他产业，90%以土地为生，种植业、养殖业农户绝大部分使用了良种生产，主要农作物使用了机械化收割，但农民的组织化程度和农产品市场化程度不高，经营方式为家庭为单位的自种自销，三个村没有农民专业经济合作组织。 2、被调查对象的生活状况 在被调查的100多户农村居民中，家庭收入主要来源于外出打工、种植业、养殖业。农民住房主要是瓦房平房，占85%，二层以上楼房仅占15%，房屋建设比较乱。有线电视（地面卫星接收器）网络已覆盖绝大家庭。农民生活水平的稳步改善了农民生活，彩色电视、冰箱、洗衣机、电话手机、摩托车电动车和电饭煲基本普及，但空调和热水器普及不到30%.农民生活用主要燃料是柴草和煤炭。 3、被调查对象基础设施与环境状况 近年来农村基础设施建设力度不断加大，在我们调查三个村中，村村交通较方便，但组与组之间的道路条件还较差，出村道路主要是砖渣路。农民庭院被硬化率较高，但农户与饲养畜禽大部分还在一个院内，基本没有垃圾污水处理设施。 4、被调查对象文教卫生社会保障状况 调查发现：农户所在村有文化活动站，但基本无用。农家书屋也只是虚设，书基本没动过，农民获取信息和了解国家政策的渠道和途径是看电视、听广播、和别人交谈，没有村级广播，农户主要娱乐项目还是看电视。农户基本都参加了农村合作医疗，农民生病后一般到个体诊所和乡村卫生所去看病，只有病情严重时才会去县市或外地就医，个体诊所和乡村卫生所条件还是较差。村级没有养老院，养老保险还不普及，养老还得靠子孙。 二、农民群众的愿望和期盼 在调查的100多名农户中，农户对生活有六方面的期盼：第一位的是农户期盼道路畅通、配套设施齐全、实现农业机械化；占第二位的是农户期盼住房宽敞、舒适、村容整洁卫生；占第三位的是农户期盼有医疗、养老保险；占第四位的是农户期盼子孙后代都有固定的职业和收入，不在面朝黄土，背朝天，上学就业很容易；占第五位的是农户期盼社会风气良好、村内管理民主；占第六位的是农户期盼生活消费水平大幅提高，家庭消费品齐全。 三、农户对未来的担忧和对目前农村现状的不满 （一） 农户对未来新农村建设方面的担忧依次是： 1、担忧不尊重农民意愿，大搞形象工程。大多数百姓担心建设发展中实施的项目，不能尊重农民意愿，不能结合当