十八届三中全会素材.docVIP

即将于11月召开的中共十八届三中全会将制定中国全面深化改革的蓝图。大力推进民主法治建设将是中国新一轮改革发展中的重要内容。 分析人士称，民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标，全面推进依法治国已到重大历史关口。中国社科院法学所所长李林说：“法治不仅是改革的重要内容，也是改革的保障。” 全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。 全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。 推进依法治国 即将于11月召开的中共十八届三中全会将制定中国全面深化改革的蓝图。大力推进民主法治建设将是中国新一轮民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标，全面推进依法治国已到重大历史关口。“法治不仅是改革的重要内容，也是改革的保障。” 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文播发,其中“废止劳动教养制度”引发巨大反响。劳教制度历经半个多世纪,近年来因其法律依据不足且违反宪法和上位法，有违罪罚相当和程序正当等法治原则，且在实践中被广泛、严重滥用，劳教措施侵犯人权的问题成为众矢之的，其存废或改革的讨论不断。 王公义称废除劳教是因其有两大问题，一是从2000年《立法法》颁布以后，劳教就开始处于违法状态。2000年以前，它是不违法的。2000年《立法法》一颁布，限制人身自由须由法律来定，行政机关没有限制人身自由的权力。二是劳教决定没有经过司法化，它没有经过法院的审判，而是公安机关来定的，劳教委员会也没发挥作用，限制人身自由也是公安一家说了算，“这两大缺陷，导致了劳教关押上访人员、打击报复等情形。废除劳教制度，是我国在人权保障方面迈进了一大步。” 加快房地产税立法并适时推进改革 认真总结经验，进一步深化行政体制改革,转变政府职能，创新管理方式，按照十八大提出的新十六字方针：科学立法，严格执法，公正司法，全民守法要求，才能最终建成充分得到人民群众拥护和支持的法治政府，最终实现法治中国。 建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。（11月12日新华网） 建设法治中国最主要的还是建设法治政府和法治社会。只有政府是法治政府、社会是法治社会才能称得上是法治中国。法治政府最核心的思想就是通过法律来遏制政府权力，政府必须受到法制的制约。这是对法治政府最基本的要求。法制政府要求政府必须带头守法，必须把自身权力自觉地限制在法律的范围之内，就是将权力关进法制的笼子。自觉维护宪法法律权威，这是对建设法治政府的内在要求。 当前，在行政执法体制还不完善，司法权力运行机制还不健全的情况下，离建成法治政府还有一定的距离。这是因为当前法制建设还不太适应民主政治和经济体制的要求。现有法律法规也与社会发展和实践存在一定的差距，可操作性不强，不能适应经济体制改革和政治体制改革的步伐；行政执法体制又不够完善、程序不够规范，违法和不当行政还有很多，监督和制约机制也不够健全，不能很好地实现司法独立办案；还有行政权力部门化、部门权力利益化的倾向依然存在；再加上政府对经济发展的干预和协调还比较薄弱，在有些领域的行政能力还需加强；有些政府工作人员法治意识不强、法治观念淡薄，以权代法，以人代法现象还比较突出，缺乏全面的法治理念，还没有树立起宪法和法律的最高权威等问题在少数地区和部门还不同程度地存在。 要处理好以上的问题，完善法治政府建设。笔者认为，只有从意识上改变政府对权力的控制欲望。将权力归位。加强司法独立性不受影响，上收同级司法机关的人事权，财权，最大限度减少地方政府对司法独立性的影响。并做好三个方面的工作。 首先是转变政府职能。法是人民意志和利益的体现，法治政府是应该为人民服务、执政为民的政府。政府如果直接参预经济活动，就会与民争利，出现以权谋私。法又是公正、权利和自由的保障，法治政府应是“有限政府”。政府职权如果不受限制，就会造成权力滥用，侵犯群众的权利和自由，损害群众的利益，最终导致政府功能的异化。法更是规范行为、服务生产力的上层建筑，法治政府应是促进社会生产力发展的服务型政府。政府如果无限制地扩大行政权力，就会干扰市场，阻碍生产力的发展。转变政府职能就是要求政府“归位”，政府