卫生法学考试题.doc

一.卫生法：是由国家制定或认可，并以国家强制力保障实施的，用于调整在保护人体生命健康活动过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。简言之，卫生法是调整卫生社会关系的法律规范的总称。 特征: 需用多种手段调整各种社会关系; 同自然科学尤其是医学的发展紧密联系， 具有国家监督管理属性， 具有社会共同性。 原则： 保护公民健康原则， 预防为主原则， 中西医协调发展原则， 国家卫生管理和监督原则。 二 卫生执法：卫生行政机关及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻实施卫生法律、法规的活动。 种类： 卫生行政机关， 卫生法律、法规授权组织， 依法受委托的组织。 特征： 主体的特定性：卫生行政机关； 职权、程序的法定性：依照法定程序； 行为的主动性：不以当事人的意志为转移，连续性和不间断性； 国家强制性：国家意志的体现。 三 卫生行政复议：卫生行政管理相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理机关对原具体卫生行政行为进行审查并做出行政复议决定的活动。 范围： 对行政机关在执行卫生法律、法规和规章过程中，作出的各种行政处罚决定不服的； 对行政机关采取的有关强制措施决定不服的； 认为卫生行政机关侵犯其法定经营自主权的； 认为符合条件申请有关卫生许可证（照），卫生行政机关拒绝颁发或不予答复的； 要求卫生行政机关履行其他法定职责拒不答复的； 认为卫生行政机关违法要求履行义务的； 认为卫生行政机关侵害其人身权、财产权的； 认为卫生行政机关的其他具体行政行为为侵犯其合法权益的。 诉讼：卫生行政管理相对人认为卫生行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依据事实与法律进行审理并作出裁决的活动。 范围： 卫生行政处罚 卫生行政强制措施， 拒绝发放许可证或对许可申请不予答复， 卫生行政机关不履行保护人身权的行为， 卫生行政机关违法要求履行法外义务的， 对卫生行政复议决定不服的， 卫生行政机关对医疗事故和其他卫生事件的处理决定 联系：都是解决卫生行政争议的法律制度；卫生行政复议可作为卫生行政诉讼的前置程序，也可作为一种单独的申诉制度；对同一行政争议，不可同时适用这两种制度。 区别：（1）性质（行政，司法）；（2）适用程序；（3）法律后果（二审）；（4）审查力度（合法性和适当性）；（5）审理依据（法律、法规、规章）。 四.突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 种类： 重大传染病疫情 群体性不明原因疾病 重大食物和职业中毒 其他严重影响公众健康事件 应急方针：遵循预防为主，常备不懈的方针 应急工作原则：贯彻统一领导，分级管理，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。 预防与应急准备： （一）突发公共卫生事件的预防： （1）突发事件应急预案：突发应急预案的制定，突发事件应急预案的内容； （2）突发事件预防控制：突发事件预防控制体系建设，突发事件防范教育，突发事件监测与预警工作要求。 （二）突发公共卫生事件的应急准备： （1）建立突发事件应急储备制度； （2）突发事件医疗急救网络建设； （3）开展突发事件应急处理培训。 公共场所卫生要求： （1）公共场所应当保持环境清洁，卫生； （2）公共场所的用品用具应当安全卫生无害； （3）公共场所应当配备相适应的清洗消毒和盥洗设施设备； （4）公共场所集中空调通风系统应当具备预防疾病传播的净化消毒设施或装置，符合国家卫生标准和卫生要求； （5）公共场所使用的建筑，装饰，装修材料应当符合国家卫生标准； （6）公共场所从业人员应当保持良好的个人卫生，工作时穿戴整洁。 六 学校工作监督： （1）学校卫生工作监督机构及其职责； （2）学校卫生监督员及其职责； （3）疾病预防控制机构的学校卫生工作任务：实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病，传染病，地方病动态；制定学生常见病，传染病，地方病的防治计划；对本地区学校卫生工作进行技术指导；开展卫生服务。 传染病防治法：是国家制定的用于调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 基本特点： 体现了贯彻“预防为主，防治结合”的工作方针 原则性和灵活性相结合的辩证统一 以人为本，强化人文关怀 传染病防治法对传染病预防的规定： （1）进行预防传染病的健康教育， （2）消除传播传染病的动物和病媒生物的危害， （3）改善公共卫生状况， （4）有计划的预防接种制度， （5）健康检查，持证上岗， （6）监测、预警制度及菌种、毒种管理制度， （7）防止医源性感染和医院感染， （8）对血液、生物制品的管理， （9）对人畜