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2010年高考政治热点：三农与推进农村改革，统筹城乡发展 料一 十一届全国人大二次会议《政府工作报告》指出，当前全球通货紧缩趋势明显，积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用，着力保障和改善民生。 材料二 我国改革开放30多年来，极大地调动了亿万农民的积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民的物质文化生活。当前，国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。受国际金融危机的影响，我国经济发展面临着来自国际国内的严峻挑战。我们要毫不动摇地推进农村改革发展，最大限度拓展潜力巨大的农村市场。 （1）从图表中你发现我国经济运行中存在什么问题？运用经济常识知识，简要分析产生这一问题的原因。 （2）结合材料一，说明解决图表所反映出的问题的经济意义。 （3）运用经济常识知识，说明我国应如何推进农村改革发展，拓展农村市场？ 答案 （1）近三年来，我国农村居民消费支出远低于城镇居民，说明农村消费不旺。原因有：①农民收入水平偏低。②物价相对较高。③农民社会保障水平较低。④农村消费环境不佳。⑤农村金融体系不健全。⑥农村消费观念相对保守等。 （2）①扩大农村居民消费支出，有利于统筹城乡发展，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。② 消费对生产具有重要的反作用。扩大农村居民消费支出，有利于扩大内需，应对金融危机的挑战，促进国民经济又好又快发展。③有利于提高农民生活水平，调动农民的生产积极性，加快社会主义新农村建设。 （3）①深入贯彻落实科学发展观。提高农业自主创新能力，加快农村发展方式转变和结构调整，不断解放和发展农村社会生产力。统筹城乡区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，促进农村经济社会又好又快发展。 ②坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，把提高效率同促进社会公平结合起来，解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性，使农村充满改革发展的创造活力。 ③发挥国家财政税收的作用，大幅度增加对“三农”的投入。实施积极的就业政策，拓展农村劳动力就业渠道，千方百计增加农民收入。改善农民消费结构，提高农民消费水平，促进农民消费。 ④扩大农业对外开放。把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，拓展农业对外开放广度和深度。积极参与农业国际竞争与合作，增强农业国际竞争力。 ⑤加强农业基础地位，积极发展现代农业，走中国特色农业现代化道路。 二、关注农民工就业 预测2 2009年初，受此次金融危机的影响，2 000万农民工被迫提前返乡。针对这种形势，劳动和社会保障部门迅速出台了如下措施：制定财税、金融等政策，为农民工就业开辟“绿色通道”；加强对受金融危机影响企业的监控，保证农民工工资按时足额发放；加大农民工技能培训力度，力求回到家乡的农民工顺利实现就业。 (1)请从经济常识角度，分析国家为什么要千方百计解决农民工就业问题? (2)请运用国家履行经济职能的相关知识，分析劳动和社会保障部门是如何做好返乡农民工工作的? 答案 (1)①科学发展观的核心是以人为本。解决农民工就业问题，是国家在贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。②增加就业是国家宏观调控的主要目标之一。解决农民工就业问题是国家在进行必要的宏观调控。③社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。解决农民工就业问题，有利于增加农民收入，实现共同富裕。④我国劳动者享有平等就业和选择职业的权利(就业是劳动者的基本权利),解决好农民工就业问题，有利于维护广大农民的权益,构建社会主义和谐社会。⑤就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义，解决农民工就业问题，有利于农村经济的健康发展。 (2)①进行经济调节，通过制定政策，多渠道促进农民工就业；②进行市场监控和社会管理，规范劳动力市场秩序，规范企业用工行为，保障劳动者权益；③提供公共服务，加大农民工技能培训力度。 三、新型农村社会养老保险试点 预测3 为进一步促进社会公平，构建社会主义和谐社会，2009年6月24日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点。会议指出，建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定具有重大意义。会议决定，2009年在全国10%的县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点。建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，是继农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后的又一项重大惠农