[8南京市城市生活垃圾分类收集处理行动计划.doc

附件八： 南京市城市生活垃圾分类收集处理行动计划 为全面提高我市生活垃圾处理能力、资源再生利用和循环经济水平，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，根据“十二五”规划和南京城市管理总体目标，结合我市实际，制定本计划。 一、指导思想 以生活垃圾分类收集减量为突破口，在全市倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。加快本市生活垃圾收运体系和无害化处理系统现代化更新进程。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进经济社会环境可持续发展。 二、工作目标 （一）总体目标 通过垃圾分类试点，逐步推进我市生活垃圾源头分类，将生活垃圾分成厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾四类，对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、集贸市场垃圾和机扫垃圾进行专项分流，实现垃圾源头减量和资源回收利用。同时改革垃圾收费模式，加快生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系的建立，扩大全市生活垃圾分类收集覆盖面，至2015年，实现生活垃圾分类收集覆盖率85%，力争实现生活垃圾填埋量减少50%。全市厨余垃圾处理规模达到1200吨/日，垃圾焚烧能力达到3200吨/日以上。 （二）阶段目标 2011年10月—2012年1月为垃圾分类试点阶段： 1、制定方案。根据市委、市政府要求，结合实际，制定并出台《南京市垃圾分类试点工作实施方案》，确定在玄武区、白下区、建邺区、鼓楼区进行垃圾分类试点工作。 2、完成试点区分类设施设备的购置和一套日处理10吨级厨余垃圾处理试验站的安装、调试工作，启动建设一座日处理量400吨厨余垃圾处置场；4个试点区各建成一座临时资源回收中心。 3、在玄武区锁金村街道、白下区月牙湖街道、建邺区兴隆街道、鼓楼区江东街道居民区、沿街店铺、集贸市场、大型餐饮酒店等展开分类收集试点。 2012年2月—2012年12月为垃圾分类试点扩大阶段： 一是在六城区范围实施垃圾分类。完成10吨级厨余垃圾处理试验站扩容至50吨的安装、调试工作。同时加大末端处理设施设备建设力度，建成一座日处理量100吨的餐厨处理厂；启动建设1座日处理量400吨的厨余垃圾综合处理厂；在院校、机关设置一批餐厨垃圾生化处理机。二是在六城区以外的7个区县启动垃圾分类试点。 2013年1月—2015年为全市推广阶段： 在建城区内全面实施垃圾分类，实行生活垃圾处置费随袋征收，完善装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾收运系统建设，基本建成南京市静脉产业园固废处理区，实现各类垃圾的分类收集运输和处置，使我市生活垃圾分类收集处置基本实现全覆盖。 三、主要任务及分工 （一）完善法规体系和相关配套政策 1、制定垃圾分类管理办法，修改生活垃圾收费管理办法，使垃圾收费方式更加科学合理。 责任单位：城管局负责，法制办配合。 2、调动居民主动参与垃圾分类回收的积极性，制定居民和企事业单位垃圾分类奖励补贴政策，逐步建立垃圾分类收集补偿激励机制。 责任单位：城管局负责，财政局配合。 3、研究制定适用于南京的资源回收产业政策。规范回收系统散乱局面。通过回收物质的获利对人员开支进行补贴。 责任单位：商贸局负责，城管局配合。 （二）加大宣传教育引导力度 4、通过主流媒体，采用公益广告、专家访谈、滚动广告、知识竞赛、有奖问答、社会征集、简报发放等方式，积极宣传分类收集的意义及具体分类方法。 责任单位：环保局牵头，宣传部、城管局配合。 5、由街道居委会牵头，负责利用社区橱窗、板报、社区小广场等宣传阵地，开展主题活动、发放宣传品和低碳生活用品。组织居民观看分类收集视频短片或相关展览，普及垃圾分类的相关知识。 责任单位：各区政府负责。 6、编制适用于各年级学生学习的分类收集教育材料，普及分类收集知识。在全市重点区域中小学校及幼儿园开展主题课堂、知识讲座、演讲比赛、举办展览等系列活动，从小培养学生垃圾分类习惯。 责任单位：教育局负责，城管局、环保局配合。 7、积极开展各类创建活动。开展绿色社区、绿色学校、绿色餐饮店和分类试点达标小区等绿色创建活动，强化市民的分类收集意识。 责任单位：城管局牵头，各区政府配合。 8、完善生活垃圾处理奖惩考核体系。实行上下联动、划片包干、责任到人、考核推进的工作机制。成立垃圾分类检查考核小组，对全市垃圾分类工作实施量化考核评价，考核结果纳入市、区、各相关部门领导班子考核范畴。 责任单位：监察局负责，城管局配合。 9、按生活垃圾四分类要求实施分类投放、分类收运、分类处置，同时强化生活垃圾专项分流管理，对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、集贸市场垃圾、机械清扫垃圾