公共产品需求..pptVIP

公共产品需求 【基础知识】 公共选择：政治市场上的参与者，依据一定的规则,共同确定集体行动方案的过程。 其实质是如何从社会成员的个人偏好中归纳出一个集体的偏好。因此，就有两大问题需要研究：一是人们对于公共产品的偏好怎样显示出来，二是公共部门如何把个人的偏好加总起来。 二、公共产品偏好加总 1、偏好加总的投票规则 全体一致：按这种规则能实现帕累托最优,但决策成本太高。 最优多数：决策成本和预期外在成本之和最小的人数同意方能生效。 简单多数：参与者人数的1/2或2/3以上同意方能生效。 (2)中位投票人定理 一般而言，只要所有投票者都存在单峰偏好，按简单多数规则必定能得出一个惟一的结果，该结果恰好是中位投票人的第一偏好，也就是说，中位投票人所偏好的方案会被顺利通过，这就是中位投票人定理。 如果每个投票者都有最偏好的方案，这些方案按一定顺序排列，而投票人数又为奇数，那么必定有一个方案处于所有方案正中间，把这个方案视为第一偏好的人，也即对所有方案持中间立场的人就是中位投票人。 * * 一、公共产品偏好显示 1、政治市场的构成 需求方 ←————→供给方 ↓ ↓ 纳税人（投票人）←→政治家（官员） 政治市场上参与者的行为 投票者：投票者的行为是理性的，即选收益超过成本的方案；又是无知的，即对备选方案缺乏信息。 少数有共同利益的投票人会组成集团。他们与议员、官员形成“铁三角”。他们经常提供免费信息，游说议员或官员；给政治家提供资助；互投赞成票。 政治家：处于政治权力顶峰地位的官员,如总统、议长等。有的追求某种政治信念；有的追求权势与声誉；还有的追求金钱。 官员：由政治家任命的,他们所追求的目标是薪水、津贴、声誉、任免权和晋升机会等。 2、偏好显示的途经 （1）投票、发言、进退、反叛。 （2）为何投票？由投票的净收益所决定。 NB=P〔U（X）〕- C （3）投什么票？与许多因素有关。如收入水平、税收制度、选票形式等。 图4.1 最优多数规则 2、中位投票人定理 (1)单峰偏好与多峰偏好 按照简单多数规则，如果要求在两项以上的备选方案中选择一项，结果可能只有一个，也可能有几个。这取决于投票者的偏好类型，即是单峰偏好还是多峰偏好。 单峰偏好是指投票者最偏好某一方案，对其它方案的偏好不如该方案。 多峰偏好是指投票者对某方案的偏好程度低于对周边方案的偏好程度。 图4.2 单峰偏好与多峰偏好 图4.3 中位投票人定理 3、阿罗不可能定理 (1)投票悖论 投票悖论：在多峰偏好情况下，按照简单多数规则决策，就不可能得出一个稳定的且与每个投票者个人偏好相一致的均衡结果。 甲 A﹥B﹥C 乙 B﹥C﹥A 丙 C﹥A﹥B 三人对A、B投票，A被选中；对B、C投票，B被选中。 按照理性行为的假定，由A﹥B，B﹥C，就可以推出A﹥C。 但是，按多数投票规则，三人对A、C投票，C 被选中。 (2)阿罗不可能定理 阿罗不可能定理：在每个社会成员对于公共产品各有其特定偏好的前提下，要找出一个在逻辑上不与个人偏好相冲突的选择顺序，是不可能的。 这一定理表明：公共部门无法把个人偏好加总成集体偏好。市场解决不好的问题,政府未必能解决得好。 两条公理： 完备性公理，即对于方案X和Y，只有X﹥Y， X﹤Y 及X=Y这样三种情况； 传递性公理，即对于方案X、Y和Z，如果X﹥Y，Y﹥ Z，那么就有X﹥Z。 (3)五个假设条件 个人选择的自由； 社会选择正相关于个人选择； 不相关的选择方案具有独立性； 定义域的非限制性假定； 非个人独裁。 在现实生活中,经常会破坏某一个或几个条件。 三、政府失灵 政府失灵是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，以致资源最优配置难以实现的状态。 1、政府缺陷的表现 （1）公共决策失误； （2）政府组织规模增长过快； （3）官僚机构的低效率； （4）政府干预为寻租行为的产生提供了可能性。 2、政府失灵的原因 （1）契约关系的特殊性； （2）信息不充分； （3）公共利益界定的困难； （4）官僚