产业舞龙头 小康齐步走.doc

产业舞龙头 小康齐步走 尊敬的各位领导、各位同仁： 大家好！ 我叫张赠勤，来自恩施市白果乡龙潭坝村。根据本次大会的议程安排，今天在这里就我们龙潭坝村近年来精准扶贫产业发展方面的一些做法和体会向大家作一个交流汇报，说句心里话，我既没有专家的口才，也没有学者的风范，我就是一名地地道道的农民村干部，相信在座各位都是这方面的行家里手，如有不妥之处敬请批评指正。下面我就从以下几个方面谈谈对产业扶贫的认识和体会。 一、班子团结是一切工作得以顺利开展的前提和基础 我感到我们所从事的工作是靠大家来完成的，众人拾柴火焰高，所以我们要会用人，要用好人。通过这十几年的工作，我深深地体会到，搭好班子，用好干部，保持团结是何等的重要。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。我们村委会七名干部，除一名新当选的女干部和两名公务员外，其余四名村干部都连选连任三届以上，这说明班子班子团结，相互不搞经。说到班子团结，我认为就是要选好干部用好人，要任人唯贤，要知人善用。我们村有个干部叫杨顺见，驻我们最偏远的天台山组，工作踏实，经验丰富，在当地很有威信，可以说是“港人治港、澳人治澳”的典型，但这名干部小毛病也不少，比如对到村里来访的群众态度不热情、爱发牢骚等。我就注意扬长避短，多叮嘱他下乡入户，少在村坐班，多让他深入实际指导生产，少说话空发牢骚。 二、龙潭坝村产业扶贫的现状、特点和存在的瓶颈 习近平总书记在湖南湘西视察扶贫工作时强调，要把帮助贫困农户发展生产作为扶贫工作重点办好的三件实事之一。产业扶贫的思路是以产业发展带动农民增收，促使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变。3月30日，恩施市在白果召开精准扶贫现场推进会，市委书记向前进在会上充分肯定了白果乡依托企业带动、部门帮扶做实产业支撑，助力脱贫攻坚的做法，要求全市各地增强信心，找准差距，补齐“短板”，深入推进精准扶贫工作。 （一）现状和特点 1、多种产业格局并存。由于现在的大村是由原来的4个小村合并而成，由于各自所处的区位优势、地理条件、自然资源、人口状况的不同，相应的产业扶贫侧重点也有所不同，形成了吊脚楼的烤烟、天台山的黄牛、贺家湾的茶园、坝子里的人（劳动力转移）多产业并存的格局。结合本村实际情况，按照“1314”发展要求（1个重点贫困村发展1门产业、培育3个农民专业合作社、壮大1个龙头企业、完成400万元的产业投资），我们制定了“3321”发展规划（即大力发展烤烟种植、畜牧养殖、劳动力培训转移三大支柱产业，引进培育3个农民专业合作社、壮大天寓建材和山芝源两个龙头企业、完成1000万元的产业投资）新增就业岗位60人，构建多种产业发展格局。按期完成整村脱贫任务，达到“村出列、户脱贫、人销号”的目标。 2、多种产业帮扶形式并存。企业是产业扶贫的主力军，精准产业扶贫的核心，就是让贫困农户与扶贫经济组织建立紧密的利益联结机制。我们反对“大水漫灌”的扶贫方式，也不赞成直接对贫困户给钱给物的简单做法，因为千家万户分散生产难以形成产业规模。我们主要采取以下两种产业帮扶形式：一是直接帮扶，即直接帮扶有产业发展能力的扶贫对象参与区域特色产业开发。适宜一些技术性一般、短平快的项目，如吊脚楼的烤烟种植，就是对直接参与的贫困户给与贴息贷款、物资直补等扶持政策；二是委托帮扶，即通过购买服务方式，将国家给予特定对象的扶持资金委托给扶贫经济组织，项目实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，相互间以契约形式明确责权利，收益按比例分成。适宜技术性强、周期长，本地扶贫对象又有资源的项目。如村委会将扶贫专项资金45万元委托给山源养殖专业合作社为30户贫困户购置能繁母牛76头分发到贫困户分散喂养，母牛产仔后按8：2的比例进行分成，采取了统一购进优质能繁母牛，统一配种、统一防疫、统一销售，发放给扶贫对象分散喂养和管理的方法，提高贫困群众自我发展能力，帮助他们增收致富。 3、“互联网+”风生水起，扶贫产业赢得更多新的发展机遇。借助硒谷优品电商平台的牵线搭桥，我们的土家特产——茅香粑粑也登上了大雅之堂，焕发了新的生机。原来一天能做三、五十斤，每斤能卖5元钱，现在通过网上订购，每天200斤都打不住，价格也翻了一倍不止。无形的网络能克服贫困地区交通瓶颈，连通世界，对接供需。以小窥大、举一反三，加快宽带乡村建设；充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品俏销山外，让电商产业扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。 4、完善利益机制。在产业扶贫过程中应该让企业和农户都成为受益者。而不是某一方受益另一方受损。要逐步完善企业和贫困户之间的利益联结关系。一方面严格执行企业和贫困户签订的帮扶合同，让其成为真正有法律效应的合同。另一方