安全生产管理暂行办法.docVIP

安 全 生 产 管 理 办 法 第一章 总 则 第一条 为强化企业安全生产管理，减少各类事故发生，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家和上级有关安全生产法律、法规，结合集团公司的实际情况，特制定本办法。 第二条 必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工企业生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管，综合治理不能变。 第三条 贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。加强组织领导，依靠科技进步，强化全员安全教育，提高员工技术素质和安全意识，形成群防群治的安全生产有序控制局面。 第四条 本办法适用于集团公司所属子（分）公司和直属单位。各单位可制定实施细则或相应的管理办法。 第二章 安全生产目标 第五条 根据上级下达的年度员工伤亡事故控制指标，集团公司安全生产的奋斗目标为“三消灭、两严防、一控制”。即力争消灭员工因工重大死亡事故，消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和影响公路或航运交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉、压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防分承包企业员工死亡事故。大力控制员工因工伤亡事故。具体指标是： 集团公司年员工因工死亡率控制在0.17‰以下，年重伤率控制在0.5‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在5‰以下。 第六条 企业要把安全生产目标管理与评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产指标规定者行使一票否决权。 第三章 安全生产责任制 第七条 企业必须实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽其责，通力合作，狠抓落实。 第八条 企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责： 一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。 二、组织安全生产，实现安全生产目标。 第九条 总经理和直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任。其主要职责： 一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。 二、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。 三、领导编制劳动保护措施规划，不断改善劳动条件，并组织贯彻实施。组织制定和贯彻本企业的安全生产管理制度。 四、组织定期或专项的安全生产检查，及时研究解决存在的重大事故隐患。 五、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。 六、对员工开展安全教育、进行技术培训，依靠科技进步，提高安全生产水平。 第十条 总工程师安全职责。各级总工程师是本级施工（生产）技术管理的总负责人，同时对本级的施工（生产）安全技术负责。其主要职责： 一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。 二、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。 三、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。 四、参与事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。 第十一条 项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。其主要职责： 一、认真贯彻执行国家、地方安全生产法规及业主和上级有关安全生产的规定，建立健全项目安全管理机制和安全管理规章制度，严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。 二、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。克服违章指挥，冒险蛮干、急功近利的短期行为。 三、经常检查生产现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。充分发挥安全监督检查人员的作用。 四、经常向职工进行安全生产知识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。按照第四章外部劳务安全管理的规定，严格外部劳务安全管理。 五、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。 六、组织事故抢险，分析