[农村饮用水不安全因素及解决对策.doc

沂南县农村饮用水不安全因素分析及解决对策 摘 要：为探讨影响沂南县农村饮用水安全的因素及解决对策。本文分析了影响沂南县农村饮用水安全的主要因素。结果发现水质无法保证、水量不足和保证率较低等是影响沂南县农村饮用水安全的主要因素；本研究提出了以境外引水为先导，内部节水为措施，全面改善水环境为责任解决对策，对保障沂南县农村饮用水具有指导意义。 关键词：农村饮用水；不安全因素；解决对策 1.概述 1.1沂南县农村饮用水基本状况 沂南县地处沂蒙山区腹地，共有14个乡镇、1个街道办事处、1个县级经济开发区，农村人口83.78万人（不包括外来人口）。因此，解决农村饮用水问题任重道远。据调查到目前为止，全县自来水管网基本覆盖总人口达60.32万人，自来水普及率达72%。截止到2011年底，沂南县的自来水厂经过扩建已达到346座，供水能力达2.1万m3/d，基本形成了集中连片与分散分块相结合的供水格局，在一定程度上保证了全县社会经济发展对水的持续需求，满足了广大农民生活用水的基本需要。 近年来，虽然为了解决困扰农村群众饮水问题采取了一系列措施，并取得了巨大成效，但由于工作进展不平衡，我县农村饮水安全问题仍然较为突出，至今尚有23.46万人口还未被纳入正规水厂的供水范围，这部分农民或依赖于村级无消毒设施的小水厂供水，或还未安装自来水，只能以天落水、井水、溪流水作为饮用水源，水质和水量都得不到保证，饮水条件较差并急需加以改善和提高。 同时，由于沂南县的自来水厂的建成时间较早，建设时的管网材质相对较差，致使目前的农村供水中存在管网老化、水量漏渗、水质被管道二次污染等一系列问题。 1.2农村供水发展及取得的成就 沂南县的集中式供水最早出现在上世纪60年代初，到上世纪80年代，随着沂南社会经济的发展和人们生活水平的提高，沂南的供水事业逐步向农村进行了拓展，乡镇水厂、村级水厂如雨后春笋般冒了出来，至今全县共建有各类水厂346处，设计总供水能力为4.26万m3/d，受益人口为60.32万人。但是，由于受规模、资金等因素的限制，各级各类水厂的发展却极不平衡，水质好坏不一，用水定额偏低，全县农民生活用水达到基本安全标准的人口只有48.32万人。 近几年来，在县委、县政府的高度重视下，各供水企业围绕进一步扩大农村自来水覆盖面、提高农民用水保证率这两个目标进行了不懈的努力。沂南县的农村供水事业得到了长足发展。逐渐形成以“政府牵头、水利主抓、部门参与、全程监督、严把质量、创建精品”为总体思路，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的运作思路，以优质水源为依托，合理布局区域供水设施，做到投资少、标准高、水质优、易管理，实现供水设施的共建共享，通过精心组织，全力攻坚，科学实施，狠抓落实，工程建设扎实推进，真正把农村饮水安全项目工程做成惠及千万农民的民心工程、德政工程、阳光工程。为解决我县铜井、界湖、苏村、辛集、湖头等乡镇的农村居民饮水不安全问题，我县规划上报了以寨子水库为水源的高标准的农村饮水安全工程一处，该项目工程规划设计供水规模为10000m3/d，可解决5个乡镇112个村11万人的饮水不安全问题，概算总投资5500万元，计划用3年时间分三期完成该项目工程。 2.沂南县农村饮水不安全因素分析 2.1农村饮水不安全的评价标准 判定饮水不安全由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全最低值，就定为饮用水不安全[2]。 （1）水质：符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。还应根据水质化验报告、饮水型疾病调查、水源水质和水处理设施调查，卫生部门的饮水型病区划分资料以及相关水质资料和水文地质资料判断。 （2）水量：每人每天可获得的水量不低于40～60升为安全；不低于20～40升为基本安全。 （3）方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟。 （4）保证率：供水水源保证率不低于95为安全；不低于90%为基本安全（指在十年一遇的干旱年，供水水源水量能满足基本生活用水量要求）。 2.2影响沂南县农村饮水安全的主要因素 （1）水质 总体上来说，沂南县的农村饮用水水质状况良好。但也存在如下问题： 1.水源地水体存在着富营养化趋势 根据沂南县疾病预防控制中心检测的报告，沂南县各饮用水源水库水质基本符合国家地表水三类以上标准，从水源角度衡量沂南县的水库水源属基本安全。 2.集中式供水工程存在二次污染 对全县各水库、水厂出厂水的水质进行定期检测，水质均符合国家规定的《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》。但是，在管网末端部分农村用户的水质有时存在超标现象，主要原因是由于管道生锈、腐蚀引起。 3.分散式供水点水质得不到保障 据水质检测统计，沂南县未喝到正