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第一节?投标的管理体系 一、投标组织架构 投标是一项周期短、要求高的工作，需要一个完善的组织来协作完成，投标的质量与效率一方面与投标人员的质素直接相关，另一方面也与投标组织的严密合理与否具有密切关系，图3.1.1所示为一个总承包企业的基本投标架构。 图3.1.1?投标基本组织架构 图中岗位设置及岗位职责描述如下： 1、部门副总经理–主管投标科 ??????负责制定整体投标策略，管理及安排日常投标工作，协调工程策划及估价工作。联络公司其他部门协助估价及工程策划工作之顺利进行； ??????参与制定联营策略及提议联营合作伙伴公司，代表公司出席所有投标期间的联营会议，审核联营协定； ?????收集市场讯息及分析工程市场的趋势，对分析的结果作出提议并及早部署； ??????负责同招标单位有关人员联络，沟通相关信息，协调投标过程中有关事宜。 2、工程策划经理（Planning Manager） ??????负责管理及实质参与工程策划工作，负责提供足够资料给估价部同事进行估价工作，对施工的风险进行评估； ??????统筹及领导策划工程师（Planning Engineer）准备工程技术、施工方案及进度表，以便满足标书要求在交标时所需递交的文件和所需的文字资料； ??????管理工程记录及人员履历； ??????编写资格预审文件。 3、估价师（含高级估价师） ?????对工程的成本做整体的估算，包括自行做价及对分包商报价分析； ??????对做价的风险进行评估。 4、策划工程师（Planning Engineer） ??????在策划经理领导下，进行实质工程策划、进度表编制、施工方案的编写、施工机械配备及人员架构编写； 5、助理估价师 ??????在估价师领导之下，协助估价师进行估价工作； ??????对工程的成本做整体的估算，包括自行做价及对分包商的报价分析。 6、工料测量师（Quantity of Surveyor） ??????在估价师领导下对工程主要项目的数量进行量数工作。 7、绘图员 ??????在策划工程师（Planning Engineer）领导下，绘制施工方案的示意图，主要工作针对技术标需要提交的图表。 ??????文员/估价师助理 ??????投标部一切的文书工作； ??????负责分包商（含物料询价）的询价文件影印及其收发并安排标书给公司内部其他有关部门。 架构及岗位的设置可以根据公司规模以及业务量大小而作出相应调整、增减。例如，当市场进入旺季，任务十分饱满，短期内同时有大批工程时，就需要考虑增加策划工程师（Planning Engineer）和工料测量师（Quantity of Surveyor）数量。当市场进入淡季，任务少，工程少时，就不需要太多的策划工程师（Planning Engineer）和工料测量师（Quantity of Surveyor）。通常的做法是保证最小需求，当短期内市场放大之时，从项目抽调策划工程师（Planning Engineer）和工料测量师（Quantity of Surveyor）。 二、投标作业流程及特点 （一）投标管理流程 投标也是一项程序性很强的工作，其管理紧紧一条主线展开，图3.1.2是一个公司的投标管理流程。 图3.1.2?公司投标管理流程 （二）投标策划操作流程 1、投标准备 当投标部收集到市场招标公告或者公司接到投标邀请信之后，投标部估价经理或者估价师要进行投标前的合约评审，提出评审结果（参见表格P02-01），经过总经理审议，决定是否同意参与投标。如总经理决定参与该项目投标，则需第一时间到招标单位指定处去领回所有招标文件和图纸资料，并开始布置全部投标工作。 总经理是否参与投标的整体考量与局部考量主要基于市场经济体整体走势、建筑市场传统走势、当年市场预测分析情况、公司所处市场位置、公司出发点（例如保持整体规模需要、盈利需要、市场宣传策略需要、上市公司业绩需要、公众信心支撑需要等等）等诸多因素。 根据工程项目的具体情况，在部门内或在公司范围内，或在更大范围内，组织和配制资源，安排各类人员的分工职责和整体的投标进度安排。 若工程项目有需要，投标估价负责人应组织参与做标的人员到现场观察，并将现场观察的结果参照表格P02-03报告。 2、工程策划 工程策划是投标过程的另一重要内容，它的质量优劣，将直接影响标价和竞争力，同时，它又是投标过程的首要工作，它的工作效率将影响最后作标的时间及稳定性和可靠性。 拿到招标文件，策划经理需要领导策划工程师编制施工方案、工程进度计划、机械清单、劳动力计划，以及其他标书要求资料。策划经理确定临时工程数量、一般机械清单及管理架构。 通常在拿到招标文件（tender document）之后，经过文件消化，除了会同估价师一起进行现场勘查之外，对一些