《军士理论教学资料》第二章 国防法规.ppt

第二章 国防法规 第一节 国防法规体系 一、国防法规制定权限 （一）全国人大代表大会 宪法、基本国防法律，规定领导体制、国防力量构成等。 （二）全国人大常委会 把宪法中的法律和基本国防法律中的条款具体化， ，如《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等。 （三）中央军委制定军事法规，国务院单独或联合中央军委制定国防行政法规 如，《军事设施保护法》 （四）中央军委各总部、各军兵种、各军区制定军事规章，国务院有关部委单独或与中央军委各总部联合制定国防行政法规 如《中国人民解放军内务条令》等 （五）地方各级权利机关和行政机关制定国防法规和规章 主要限于兵员征集、军人优抚及退伍安置、国防教育、军事设施保护等方面的法规和规章。 如：《上海市征兵工作条例》 二、我国国防法规体系 简单地说，我国国防法规共16个部类。 （一）国防基本法：规定国防基本制度 《中华人民共和国国防法》 在国家宪法的前提下，国家会制定多种立法，其中国防法就属于专门法。 1997年3月14日所颁布的我国第一部国防法。《中华人民共和国国防法》的颁布，对于加强国防建设和完善我国的军事法制具有十分重要的现实意义。 20世纪，世界上许多国家都相继制定了国防方面的基本法律。最著名的有：1903年的《澳大利亚国防法》、1959年的《法国防务总组织法》、1993年的《蒙古国国防法》以及1996年的《俄罗斯联邦国防法》，其中以美国的国防法律最为完善。世界各国的制度和国情虽然各异，但国防法中大多都规定了国防领导体制、武装力量构成、兵役征集制度、公民的国防义务及行为准则、战争和紧急状态的定义与实施、军法审判等内容。 （二）国防组织法类：规定各种军事组织系统中体制编制结构、职责划分及其相互关系等。 我国没有专门的国防组织法，在《宪法》、《国防法》等法律法规中予以规定。 （三）兵役法类：调整兵役活动中各种社会关系。 《中华人民共和国兵役法》 第三条　中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。 依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。 第十二条　每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应当被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前，仍可以被征集服现役。 根据军队需要，可以按照前款规定征集女性公民服现役。 根据军队需要和自愿的原则，可以征集当年十二月三十一日以前未满十八岁的男女公民服现役。 第六十一条　有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正;逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款： 　(一)拒绝、逃避兵役登记和体格检查的; 　(二)应征公民拒绝、逃避征集的; 　(三)预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。 　有前款第(二)项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。 　战时有第一款第(二)、(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （四）军事管理法类：调整军事行政管理中各种社会关系。 三大条令：《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》 《内务条令》对公民成为军人以及退役作出了规定： 第十三条军人宣誓，是军人对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证。公民入伍后，必须进行军人宣誓。军人誓词是： 我是中国人民解放军军人，我宣誓： 服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇顽强，不怕牺牲，苦练杀敌本领，时刻准备战斗，绝不叛离军队，誓死保卫祖国。 （五）军事刑法类：规定军人违反职责罪和其他公民危害国家利益犯罪及其刑罚处罚。 《中华人民共和国刑法》第十章共31条，对军人违反职责罪做了详细规定，如： 第四百二十一条战时违抗命令，对作战造成危害的，处三年以上十年以下有期徒刑；致使战斗、战役遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 （六）军事诉讼法类 （七）国防经济法类 （八）国防科技工业法类 （九）国防动员法类：调整战时动员活动中的各种社会关系的法律规范。 《中华人民共和国国防教育法》 （十）国防教育法类：调整国防教育活动中的各种社会关系 《中华人民共和国国防教育法》 （十一）军人权益保护法类 《中华人民共和国军人权益保护法》还没有颁布 军人权益保护法是指军人依法应当享有的权利和利益。从广义上讲，军人权益又分为“共有权益”和“特有权益”。“共有权益”，是指军人作为普通和国家公民，在不违反宪法和其了法律的前提下，应享有的各种权利。“特有权益”，又称“纯军事权益”，具体是指军人因履行普通公民不履行的义务，军事法规定的军事职责并为此付出超常代价而享有的权益。例如：只有军人才享有有的特殊政治荣誉