城市规划功能定位与区域整体布局2016.10.17.ppt

* * * * * * （三）浙江省城镇体系规划 1、浙江省基本情况 陆地面积10.54万平方公里，其中，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，耕地面积仅208万公顷，故有“七山一水两分田”之说。海域面积26万平方公里，大于500平方米的海岛有2878个，海岸线总长6696公里，居全国省区市首位，其中大陆海岸线2414公里，规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国30.7%。2012年全省常住人口5477万。 2、规划布局：三群四区七核五级网络化 3、网络型的浙江省城市体系 四个流：人流、物流、能量流、信息流 八个网：铁路网、公路网、电网、天然气、石、油、宽带、中继站 * * * 《浙江省城镇体系规划（2011-2020年）》 新一轮省域城镇体系规划提出了我省未来“三群四区七核五级网络化”的省域城镇空间结构。 ——“三群”是指环杭州湾、温台沿海和浙中城镇群，是组织省域城镇空间发展的主体形态，是我省人口、经济、城镇集中区域，是实现我省三大产业带发展的主要载体。 ——“四区”是指杭州、宁波、温州以及金华－义乌四个都市区，是我省参与全球竞争的国际门户地区，是我省加快高端服务功能、创新体系、文化服务体系和综合交通枢纽建设的重点地区。 ——“七核”是指以嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等中心城市为核心形成的特色城乡网络发展片区。要加快把“七核”建成综合服务能力强和产业聚集度高的大城市或特大城市，促使省域城镇空间多极化、多样化发展。 ——“五级”是指由长三角区域中心城市、省域中心城市、县（市）域中心城市、重点镇和一般镇构成的五级城镇体系，是支撑全省城乡统筹发展的重要空间节点。 ——“网络型”是指以航空、轨道交通为主的人流网，铁路、高速公路、海港和航空交通为主的物流网，宽带、电信为主的信息网，电力、燃气管网为主的能源网为支撑，以山海联通的生态廊道为纽带，推动并形成全省城乡网络化发展格局。 * * 2015年《浙江省政府工作报告》中明确提出： 要按照企业主体、资源整合、产业融合的原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有文化内涵的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。 特色小镇的提出 浙江 特色小镇 （四）特色小镇——块状经济的整合 浙江省首批 37个特色小城镇 云栖小城镇——浙江的信息经济样本 山南基金小城镇——国际化的金融平台 * 余杭梦想小城镇——创业者的“天堂” 湖州丝绸小城镇 ——传统纺织业的现代转型 * * * 谢 谢！ * * * * * 一、提出的背景：工业化与城市化 城市化是农村人口向城镇集聚的过程。以18世纪中叶起源于英国的工业革命即工业化为标志。 科技进步改变了生产方式和创造了新的产品，产生了工业化。工业化实行规模化的生产，提高了生产率，创造了巨大的社会财富，满足了更多人的生存和实现人类理想追求。工业化促进了城市化，城市化是工业化的产物，反过来又支撑了工业化，它使工业集聚成为一种趋势与定势。相互协作、互通、影响与渗透、兼并联盟（包括规模化经营），由此加速科技的发展与工业的进步，进一步推进了人类财富的集聚、创造与政治、文化、社会、科技的进步。 * * * 早在2006年，浙江就召开城市工作会议，在全国率先提出走新型城市化道路。 2006—2015年这十年，是浙江城市化水平稳步提升、城市作用显著增强的十年，城市化率从56.5%上升到65.8%，现在80%以上的经济总量和80%左右的财政收入产生于设市城市，城市成为经济发展的主阵地。 这十年，是城市规模快速扩张、城市功能逐步完善的十年，全省县城以上城市建成区面积从2183平方公里增加到3140平方公里，大中小城市和小城镇协调发展，城市基础设施明显改善、公共服务水平不断提高、人居品质持续提升。 这十年，是城乡发展加快融合、一体化水平明显提升的十年，城乡居民收入倍差从2.49缩小到2.07，城乡教育、卫生、文化、养老等基本公共服务加快均等化，城乡统筹发展水平处在全国前列。 经过十年接力、十年实践，浙江城市化已经进入了新的发展阶段，城市发展的主要矛盾已经从规模扩张全面转向质量提升。 * * 二、粗放式的城市化引起土地资源紧张，环境恶化 （一）全国概况： （二）浙江概况： 面积10.54万平方公里。山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%。耕地面积仅208.17万公顷，故有“七山一水两分田”之说。人均土地面积仅为全国平均值的1/3。 * * 表1：城镇总人口与城市化率的变化情况 年份 1980 1985 1990 199