《宪法学教学资料》宪法学教学大纲123.docVIP

宪法学教学大纲（附：教学目的和要求、考核目标） 《宪法学》课程的性质和设置目的 1、《宪法学》是法学教育的主干（核心）课程之一，是一门必修课，属于整个法学体系中的理论学科，同时又是一门具有实践性很强的部门学科。它对各国宪法特别是中国宪法的基本原则、主要宪法制度、公民基本权利和自由、国家机构、宪法运行制度等基础理论和实践知识进行介绍，探讨宪法精神实质，宣扬宪法至上理念的一门课程。它对法理学和其他各个部门法学等具有直接或者间接的理论指导作用；它为所有的部门法问题的最终解决提供最高的宪法依据；它所关注的是一个国家法律、法规、规章以及国家和政党行为是否合宪，以及违宪以后如何处理的问题；它以制约监督国家权力和保障公民各项基本权利自由为宗旨。《宪法学》课程可以培养和帮助所有的法学本科生提高宪法知识素质，增强宪法法律意识和法治观念，特别是树立宪法至上理念，学会运用宪法原则、精神和规则维护宪政、与违宪行为进行斗争、维护公民宪法权利的基本知识。 2、根据多年形成的惯例，《宪法学》一般安排在四年制法学本科的第一学年。这对于没有学过法学的同学来讲肯定遇到困难，也给老师的教学带来了难度。再加上《宪法学》主要涉及国家机关和公民的重大权利受到侵害才能涉及问题，所以给人感觉在现实中没有用处。这些都决定了宪法学教学必须改变以往的传统教学方法，即只简单地介绍条文，不联系现实的做法。而应当努力把抽象的规定与实际情况结合起来，逐步实现宪法学教学案例化。《宪法学》课程的目标是：一年级法学本科生经过本课程的学习，能够对宪法学的基本知识和基本内容有所了解，主要是宪法的基本原则，基本制度，基本权利和自由、国家机构原则、性质、职权、领导体制、活动方式，宪法运行知识等；能够在今后的部门法学习中运用宪法知识，树立正确的法律观念，培养职业的法律素质，并能够结合当代中国社会主义法制建设的实践，运用宪法学理论分析社会法律现象。  以下为具体内容： 学习目的和要求： 通过本部分学习，了解宪法学科的基本情况：性质和特点；研究对象；发展历史；研究方法和本书体系。重点把握：宪法学的学科性质地位和研究对象。 考核目标： 1、识记：宪法学的特点；发展历史；研究方法和本书体系。重点把握：宪法学的学科性质、地位和研究对象。 2、领会：宪法学的性质，研究对象。 3、应用：宪法学与其他法学学科研究对象不同的分析；规范分析和案例分析方法。 导论 1、宪法学的学科性质和特点。 2、研究对象：宪法学是以“宪法”为研究对象的法律科学。 3、发展历史：（1）西方国家宪法学的历史发展：英国；美国；法国。 （2）中国宪法学的历史发展：A旧中国宪法学的发展；B新中国宪法学的发展。 4、研究方法：基本研究方法包括本质分析法、历史分析法、系统分析法、比较分析法等；具体研究方法一般有法解释学的研究方法、法社会学的研究方法与实践宪法学意义上的历史的研究方法。 5、本书体系：宪法原理、宪法制度、公民基本权利与自由、国家机构。 学习目的和要求：通过本章学习，掌握宪法的概念、宪法的特征与实质；宪法的分类；宪法渊源；宪法结构；宪法规范；宪法的价值、功能与作用等基本内容。重点把握：宪法概念、特征、实质；宪法分类；宪法渊源等。 考核要求 1、识记：宪法概念、宪法的分类、宪法结构、宪法规范、宪法的价值、功能与作用。 2、领会：宪法的特征，宪法实质，宪法的价值、功能与作用。 3、应用：宪法三个法律特征的分析；宪法规范分类的识别。 第一章 宪法概述 第一节 宪法的概念 宪法是以民主政治为本质属性，调整国家根本社会关系，集中表现各种政治力量对比关系，具有最高法律效力的国家根本法。 首先，内容看，宪法有两个属性：第一，宪法是法，它具有法的一般属性。第二，宪法是根本法，不同的是，宪法所规定的，都是国家最根本、最重要的问题，无论是国家制度、社会制度，还是公民的基本权利和义务，国家机构的组织、权限等问题，都有涉及。宪法调整的是最重要、最根本的社会关系，即国家权力与公民权利之间的关系，包括国家在行使权力活动过程中与公民形成的权利义务关系、国家机关相互之间在实现国家职能的过程中所发生的权利义务关系等。它的终极价值目标，就在于通过对国家权力的规范，达到保障公民权利的目的。这也是宪法学所要研究的核心问题。 其次，从性质看，宪法与民主政治密切联系。宪法是以民主精神为指导，以民主事实为基础，集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益。也正是基于这一点，有学者将宪法是实现民主价值的基本形式作为宪法的特征之一。 第二节 宪法的特征与实质 1、宪法的形式特征：首先，在内容方面，宪法比普通法律更为全面、广泛和重大。其次，在效力方面，宪法与普通法律相比，具有最高的法律效力（三点体现略）。其三，在制定和修改程序上，宪法比普通法律更为严格、复杂：宪法的制定和修改一般