《政府采购理》作业集参考答案.docVIP

第一章 采购基本原理 以政府为核心的公共部门整合社会资源，对社会公共事务进行有效治理的一套制度、体制和机制的安排。 2．采购 简单地说，就是购买者以支付为代价，获得其所需要的功能和服务，并使功能与服务所有权发生转移或暂时转让的过程。严格意义上说，采购包括“采”和“购”两个方面。 “采”就是采集．有从众多的对象中进行挑选的意思；“购”，就是购买，通过商品交易的方式，把所选定的对象转移到购买者手中。 3．个人采购 个人采购主要是指个人生活用品的采购。个人采购一般特征是单一品种、单次采购、单一决策，带有较大的主观性和随意性。个人消费通常是产品的终极消费，因此，个人也是社会产品的终极采购者。个人消费就单个人而言，采购的数量一般比较有限，但许多个人采购的总和，却始终是社会采购的主流，随着社会的发展和进步，个人采购科学化是一个必然的趋势。 4．企业采购 企业采购是以企业为主体的采购。企业采购主要是为生产或转售等目的而进行的采购。企业是以赢利为目的的实体，企业为了生产产品或转售产品，必须进行大量的采购。 简答题 1．采购行为的产生有两个基本条件： 答：采购行为的产生需要具备两个基本条件：一是其赖以生存的社会基础，即采购行为必须是产生于社会群体之中。 二是社会分工和交换的发展。当社会出现分工，出现私有制后，交换就随之产生，采购作为其主要形式之一，也就随之产生。因此，可以说，只要存在社会群体，存在社会分工，采购作为一种特定行为，必然广泛存在于人们的社会经济生活之中。任何相对独立的社会主体，不管是个人、家庭、企业，还是政府，都存在采购行为，都可能为实现某些目标而进行各种各样的采购。 采购管理应当具备的决策权 答：采购管理需要具备四种决策权：选择供应商；使用任何一种合适的定价方法；对采购物资的规格提出质疑；监督与潜在供应商的联系。 3．采购系统的工作程序 答：采购系统的工作程序包括：发现需求；对需求进行描述，即对所需的物品、商品或服务的特点和数量准确加以说明；确定可能的供应商并对其加以分析；确定价格和采购条件；拟定并发出采购订单；对订单进行跟踪并/或催货；维护记录。 4．有效的采购合同需要具备四个基本因素 答：有效采购合同需要具备的四个基本因素是：有资格的签约方——委托人或有资格的代理人；合法标的或目的；发盘和接受；细节（如外汇兑换率）。 5．采购绩效衡量体系的类型 答：采购绩效衡量体系的类型包括：效率导向体系；实效导向体系；复合目标体系；自然体系。 6．采购的分类 答：从另一角度看，采购也是商品交易过程，是物流、资金流、信息流等多种过程的综合。按照采购主体的不同，采购可以分为个人采购、企业采购、政府采购三大类。依据采购职能的范围和目标划分，采购主要包括商业性采购、制造业采购和公共采购。 7．企业采购的重要性与特殊性 答：企业采购在企业经营与管理中占有极为重要的地位，企业采购的产品和服务的质量，直接影响企业产品和服务的质量；企业采购产品和服务的成本，直接影响企业产品和服务的成本。在某种意义上说，企业的采购及采购管理，是直接关系企业生死存亡的大事。 企业采购在社会各类采购中占有重要的地位、企业采购规模与数量的变化，可以对市场景气程度产生巨大的影响。由于运作方式不同，企业采购在目标与方式方面，与其他社会主体的采购有较大的差别。企业采购的主要成分是原材料或商品进货等。因此，企业采购一般都是连续性和继发性的采购，其目标不仅仅搞好一次采购，而更多的成分在于找到一个好的采购渠道和采购合作伙伴，由此也决定了企业采购方式的特殊性。 8．采购管理科学化的重要性 答：第一，社会分工越细，市场越发达，采购就越重要。第二，科学技术越发达，高质量的采购越困难，丰富的采购知识越显重要。第三，采购管理与社会经济发展环境密切相关。市场交易环境越差，采购管理越需要加强。一般来说，社会经济发展环境越好，采购目标越容易实现，反之越困难。在一个讲规则，讲信誉的社会里，买卖双方是相互信任、相互尊重的，采购中不会遇到各种各样商业欺诈行为，采购可以比较容易地实现良好目标。 9．采购管理科学化的目标 答：采购管理首先要解决的问题，是如何确立科学的采购目标。在采购实践中，要科学地解决采购什么、采购多少，以什么方式采购等问题，最终都必须服从于某种采购目标。因此，采购目标是否明确，是否符合采购的客观实际．对于采购者而言，具有极为重要的作用。在现代采购理论中，可以将采购目标综合归纳为五个方面：满足需要、符合要求、降低成本、去害存利、合法高效。 五、论述 1．简要论述现代采购相对传统采购发生的变化。 答：采购作为一种行为或过程，经历了—个由简单到复杂、由低级到高级、由狭义到广义的发展过程。在人类社会发展早期．商品交换表现为简单的物与物的交换，采购只是简单的交换而已。随着社会分工的发展，以货币为媒介的