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改制分流政策问答二 一、国有单位主办集体企业改制分流的涵义是什么？ 按照《公司法》和其他相关法律法规的规定，将国有单位主办集体企业改制成为由参加改制职工、其他自然人和法人持股的股权多员化企业，所属企业及其主办的集体企业不持有改制企业股权，并重新规范改制单位集体职工、全民职工的劳动关系。 二、什么是国有单位主办集体企业？国有单位主办集体企业改制分流的范围是什么？ “主办”是指由集团公司直属企业及其所属单位原通过投资、划拨实物、借贷、扶持等形式设立或具有实际控制权。“具有实际控制权”的含义为：领导班子由主办单位委派；或主办单位对生产经营决策具有一定的影响力；或主办单位提供市场和生产经营条件，主办集体企业对主办单位有一定的依赖性。 集团公司直属企业及所属单位主办的集体所有制性质的企业，除实施关停并撤的以外，均应实施改制分流。 三、集体企业改制分流的原则是什么？ 1、严谨规范。坚持“公开、公平、公正”的原则，维护国家、企业及职工的合法权益，确保改制企业产权明晰规范、劳动关系规范、法人治理结构规范。 2、积极稳妥。正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，整体规划，分步实施。 3．独立经营。改制企业要建立以产权关系为基础的法人治理结构，建立健全相应的组织机构，制定各项管理制度，完善监督约束机制，自主经营，自负盈亏。 4.职工自愿。在向职工宣传改制分流政策的基础上，