《公共管理理论研究》复习重点解析.doc

《公共管理理论研究》复习重点 一、简答题（21小题） 1、简述传统公共行政的理论基础和基本原则？ 理论基础：①政治与行政二分法 ②官僚制（科层制）组织 ③ 科学管理理论 基本原则：①行政管理的一般性和普遍性原则 ②行政官僚价值中立原则 ③效率原则是公共行政的最高标准 2、简述行政管理与公共管理的内涵和区别？ 行政管理或行政是政府行政组织为了公共利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。 公共管理是研究以政府为主的公共组织依法运用公共权力管理社会公共事务，实现公共利益的过程。 区别：①公共管理不是传统公共行政的简单否定，而是对公共行政的积极发展。②从管理理念方面看，政府由过去单纯地注重效率，发展到效率、效益以及社会公平并重，并把提高管理与服务的社会效益、保持公共管理的公正、平等放到了突出位置。③表现在管理方式方面，公共管理意味着打破传统的公共服务领域，更多地引入市场机制，用企业精神改造政府管理，并把管理的主题也扩大到非政府公共机构领域，调动更多的公共机构参与公共服务与管理。④从管理过程来看，由过去更多地关注管理过程，发展为更多地关注管理的结果，并把投入、产出、成本、效益等重要概念