智慧社区一卡通.doc

一、?智慧社区（一卡通）项目概述????????1、?项目综述????????党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，党的十七大顺应时势，第一次把信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化等提升到同等重要的程度，同时提出要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。近年来，各地积极探索利用现代信息技术手段提升社区管理和社区服务水平。结合当地的特点，在“十二五”期间，构建智慧的和谐社区，整合各大基础数据库，围绕全市社区一卡通构建全市智慧社区建设。????????当地城市化率已超50%，随着城市化的快速发展和经济快速增长，未来五年本市将步入城市化中后期，城市发展将全面进入功能开发新阶段，将面临着城市管理、民生改善、城市交通、环境资源等方面越来越严峻的挑战。????????2、?目的和意义????????1）智慧社区能够为政府带来什么????????资源整合????????精细服务????????和谐统筹????????良性互动????????2）智慧社区能够为居民带来什么?????????安全保障????????享受服务????????充分关爱????????低碳节能????????3、?总体建设目标????????通过市民卡信息系统数据交换平台，对市本级各部门管理的市民信息进行采集、整理、比对，形成市民公共事务信息基础数据库；以此为基础采用智能卡技术制作发行市民卡，依托先进的计算机网络和智能卡技术，整合现有各类卡的功能，实现一卡多用；利用政府多层次服务网络和商业服务网络构建完善的市民卡服务体系，为市民提供政府公共服务、公用事业服务、便民利民服务等多种应用；积极拓展功能，实现跨行业、跨区域应用。????????4、建设指导原则??????? 1）指导思想????????以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“创业富民、创新强省”的战略决策部署，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以市场需求和创新为动力，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地和智慧基础设施建设，加大推进信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化、市场化、国际化的融合，推动科学发展，促进社会和谐。????????2）基本原则????????坚持政府主导，合力推进的原则????????坚持立足产业，发展应用的原则????????坚持基础先行，创新引领的原则????????坚持重点突破，示范带动的原则????????坚持开放合作、注重实效的原则????????坚持从小做大、逐步融合的原则????????5、建设阶段规划????????建议市民卡建设分以下三个阶段：????????第一阶段建设目标是建设市民卡的基础管理平台????????第二阶段建设目标是在第一阶段的基础上不断完善系统管理平台?????????第三阶段建设目标是完善市民卡运营服务体系 ????????二、系统总体需求分析????????1、项目现状????????1）?总体需求分析????????市民卡可实现政府公共服务、公用事业服务和便民利民服务等服务功能。通过市民卡，市民能够方便、快捷、安全地享受政府公共服务，包括社会保险、劳动就业、公安、民政、计生人口、卫生、文化等；通过市民卡，市民可在公交乘车等公用事业和便民利民服务领域享受电子支付结算服务。????????市民卡通过与金融机构的帐户绑定，可以实现养老金发放、最低生活保障金发放、社会保险费个人缴费、医疗保险个人自负部分支付、困难群众医疗个人自费部分等社会保障方面的应用。????????市民卡的应用环境建设将按照统一标准，采取性价比更高的方案进行改造整合与新建，根据统一规划逐步推进。????????市民卡受理终端是连接市民卡与各个业务系统的纽带，是各个业务系统的延伸。市民通过自助终端、网站、呼叫中心、服务网点等途径享受补换卡、信息查询、简单业务办理等服务。????????市民卡系统各应用子系统以“松耦合”（即系统互联不影响各应用子系统的业务独立性和完整性，交互数据由应用子系统本身控制）方式接入数据交换平台，与市民卡运行管理平台进行交互。 ????????三、?系统总体架构设计????????1、系统整体结构设计????????智慧社区（一卡通）系统的总体结构： ?????????????????（整体结构图）????????2、?总体逻辑结构????????市民卡运行管理平台是市民卡发行管理和核心业务运行的基础信息平台。提供卡发行管理服务，提供电子钱包管理及小额支付清算结算服务，形成市