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对实施城乡社区警务战略的若干思考公检法纪范文大全 对实施城乡社区警务战略的若干思考 社区和农村警务战略，是公安警务改革的重要内容之一，是公安机关适应新时期警务工作发展的客观需要。如何结合深入实施城乡社区警务战略，优化警力配置，规范警务运作，逐步建立起与实际情况相适应的社区和农村警务运行机制，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标，xx县近期调查研究谈一些粗浅的认识。 制约城乡社区警务发展进程的几个问题： （一）社区警力配置不足。xx县共设建制派出所24个，xx县局积极落实“警力下沉，警务前移”战略，于xx年和xx年分两批将机关年轻民警调入基层派出所，xx县派出所警力达到192人，xx县总警力51.4%。其中社区和农村警务室民警96人，占派出所总警力的50％，平均每名社区民警需管理8700余人，其中城区派出所社区民警每人管理4000—9000人不等，远远不能达到公安部每1000户或3000人配置一名社区民警的标准。 （二）社区民警工作不专。由于派出所工作存在多头指导、任务交叉等问题，各业务口的工作层层下派，社区民警“身兼数职”，既要搞好基础工作，又要完成刑侦、消防、国保、禁毒等多项目标任务，多头考评，层层加码，加之值班备勤、维稳处突、安全警卫等，社区民警疲于应付，没有时间和精力去顾及管理、防范、服务等“正业”。目前社区和农村警务室“只挂牌，不营业”或“只挂牌，不营正业”的现象普遍存在。 （三）社区警务工作不实。通过日常检查发现，社区和驻村民警并没有很好发挥服务现实斗争的作用，具体体现为：基础数据不真实，基本上都是围绕检查考评要求闭门造车。日常管理不落实，对辖区实有人口、出租房屋、行业场所的管理大多为“蜻蜓点水”，没有做到情况清、底数明。信息掌控不及时，辖区案件多发或发生突发事件时，不能提供预警性、深层次信息。 二、影响城乡社区警务效能发挥的原因剖析： （一）思想认识偏差影响城乡社区警务效能发挥。社区民警工作现状不尽人意，一个重要的原因就是抓社区工作的指导思想存在偏差。一是重打击轻防范思维的影响。在“数据论英雄”，“打击看成败”的大气候下，公安机关和民警追求轰轰烈烈打战役，基层派出所领导盯着打击数据抓工作，社区工作常常要让位于其他业务工作，造成当前社区警务工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态。二是重形式轻基础思想的影响。社区工作琐碎繁杂，治安态势要掌控、矛盾纠纷要解决、情报信息要收集、案件线索要核查，做好这些工作，仅靠一两次的登门走访远远不够，花费大量时间和精力做的工作多为预防性质，不能马上见成效，造成一部分思想浮躁的民警不愿扑下身子搞工作。 （二）考评机制不佳制约城乡社区警务效能发挥。一是考评导向存在偏差。考评、考核是抓工作落实的一项“法宝”，但当前的考评，衡量工作业绩的硬指标是打击数据，各项行动要求的是破案数，打击处理数，而对安全防范、隐患消除、服务群众、解决矛盾等方面没有过多、过细的指标要求。二是考评重形式轻过程。现行社区民警考核办法对社区民警服务现实斗争的效能缺乏科学的评估。如重点人口的管理、物建治安耳目等等，以单纯的检查档卡资料、工作记录材料为准，导致了社区警务工作“闭门造假，高分低效”的负效应，起不到奖勤罚懒促进工作的作用。 三、科学建立农村和社区警务机制的几点思考： 根据以上调查分析，笔者认为目前要建立与和谐社会建设相适应的城乡社区警务机制，确保警务效能的充分发挥，必须要做到营造两个环境、解决三大难题、抓好五项工作。 （一）建立与和谐社会建设相适应的城乡社区警务机制，要着力营造两个环境。 营造党委、政府重视支持的政治环境。十七大报告明确提出要“改革和加强城乡社区警务工作”，把社区警务工作提高到了国家工作部署的层面，置于和谐社会建设的整体工作来研究。俗话讲“千难万难，领导重视就不难”，公安机关要积极向党委政府汇报社区警务改革情况，让党委政府了解、重视社区警务建设，真正将社区警务纳入和谐社会建设的范畴，为城乡社区警务工作的顺利开展提供人力、物力、财力保障，做到借“政力”生“警力”。 营造人民群众广泛参与的社会环境。城乡社区警务建设的实质就是要实现警力与民力的高度结合，社区民警只有真正做到心中装着群众，善于广泛接触群众，自觉地把专门工作与群众工作紧密结合起来，深入辖区，串百家门，认百家人，知百家事，解百家忧，做群众的贴心人，才能取得群众的信任和支持，提高人民群众参与社会治安活动的积极性，使社区警务工作深深扎根于人民群众之中。 （二）建立与和谐社会建设相适应的城乡社区警务机制，要努力解决三大难题。 要努力解决社区警力严重不足的问题。xx县社区警务工作难以突破的瓶颈，采取怎样的措施才能把有限的警力盘活，实现社区警力配置的合理化呢