对市财政收入情况的调研报告.doc

对市财政收入情况的调研报告 针对金融危机对我国的经济运行带来的困难和压力，为实现市委、市政府提出的保障我市国民经济平稳增长，财税收入有效增加的目标，近日，我们组织部分政协委员到财政局、发改委、统计局、国税局、地税局、偃师市、市白马集团、中国人民财产保险公司等单位、企业进行调研，了解全球金融危机对宏观经济形势产生的影响，特别是对我市财政收入的影响程度，积极探讨如何应对金融危机，稳步增加财政收入的办法。现将调研情况报告如下: 一、金融危机对我市财政收入的影响 随着金融危机的蔓延，宏观经济形势发生了急剧变化，经济运行受到严重冲击，经济快速发展面临巨大挑战，并迅速反映到财政收入上来。主要表现在： 我市财政收入明显减少。1-5月底，全市辖区内财政收入累计完成93.99亿元，同比减收14.17亿元，下降13.1%。 1、全市地方财政收入同比下降17.8% 1-5月底，全市地方财政收入累计完成49.33亿元，为预算的36.7%，同比下降17.8%。其中：一般预算收入累计完成44.9亿元，同比下降10.2%，基金预算收入累计完成4.44亿元，同比下降55.6%。 2、分部门组织收入中国税同比下降31.8％ 1-5月底，全市国税部门累计组织收入7.76亿元，比上年同期下降31.8%；地税部门组织收入22.81亿元，同比下降8.5%；财政部门组织收入14.33亿元，同比增长4.5%。 3、一般财政预算中县(市)同比下降24.2％ 1-5月底，市本级累计完成13.99亿元，为预算的43.4%，同比下降0.5%； 县（市）级累计完成19.88亿元，为预算的34.3%，同比下降24.2%；区级累计完成11.03亿元，为预算的42%，同比增长13%。 4、我市一般财政预算收入总量全省第二，增幅全省排末位 1-5月底，我市累计完成一般预算收入44.9亿元，占全省一般预算收入443.09亿元的10.13%，列省辖市第2位；增幅列省辖市第18位。 二、我市财政收入的特点 从1—5月份我市财政收入情况看，有以下几个明显特点： （一）全市一般预算收入增幅仍然下滑, 但收入下降的县（市）区数量逐渐减少。1—5月份单月，全市一般预算收入增幅同比分别为：－2.2%、－11.8%、－26.3%、＋4.2%和－15.1%；1—5月底，全市一般预算收入累计增幅同比分别为：－2.2%、－6.7%、－14.6%、－8.9%和－10.2%，收入下滑局面没有得到有效遏制。但收入增幅下降的县（市）区数量由3月的11个减少到4月的8个，5月为6个。 （二）县级收入下降速度减缓。1—5月底，9县（市）累计完成一般预算收入19.88亿元，同比下降24.2%，比4月份回升5.2个百分点，比3月底回升13.9个百分点。其中：新安县3月底累计下降50.1%，4月底累计下降23.2%，5月底累计下降 5.6%；伊川县3月底累计下降65.7%，4月底累计下降51.2%，5月底累计下降30.1%；嵩县3月底累计下降12.8%，4月底累计下降 7.4%，5月底累计增长2.6%；宜阳县3月底累计下降2.5%，4月底累计增长3.7%，5月底累计增长7.4%。 （三）税收降幅较大，主体税减收较多。5月底，全市税收累计完成31.84亿元，同比下降17.9%，其中：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税累计完成22.77亿元，同比下降20.6%，减收5.9亿元，拉低全市一般预算收入增幅11.8个百分点。 三、影响我市财税收入的主要原因 受金融危机影响，市场萎缩，企业组织生产经营的难度加大，工业企业实现税利大幅度下降，是影响我市财政收入的主要原因。 至五月底，全市规模以上工业实现利税86.8亿元，同比下降17.2%。五月份我市国内增值税（地方25%部分）累计完成同比下降29.8%，占全市一般预算收入的11.5%，去年同期占全市一般预算收入的14.7%；我市企业所得税累计完成同比下降53.8%，占全市一般预算收入的8.7%，去年同期占全市一般预算收入的17%。而影响明显的行业主要是：硅光电受国际金融危机影响，欧美、日本对太阳能多晶硅需求急剧下降，多晶硅价格急剧下滑，企业效益大幅度下滑；电力行业因去年四季度以来我国实体经济受冲击逐步加深，用电量大幅度下降，致使我市发电企业普遍开工不足，效益下滑；有色金属 20**年 9月以来市场价格以多年来未曾有过的速度暴跌，我市利税大户的钼、铅、锌、铜行业产销下降，价格也大幅下跌，钼精粉价格已远远超出了盈亏平衡点临界线，绝大多数钼采选企业处于亏损经营状态，致使栾川县90%以上的工业企业停产。其中栾川钼业公司1-5月实现税收同比下降62.3%，实现利润同比下降 95%；铜