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公共管理与企业管理的区别主要表现在（ ）与私人利益目标，（ ）与自由竞争性，（ ）与自主性，（ ）与经济理性，（ ）与市场机制等方面的差异。 行政学的理论基础主要由（ ）和（ ）两门学科构成。 传统行政学的核心管理理念可以概括（ ）政府以（ ）手段实施（ ）管理。 公共管理研究大致可分为两种途径，即（ ）和（ ）。 公共选择理论的代表人物是美国著名经济学家（ ）。 公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三个规定性：集体性、（ ）和非市场性。 政府失败论认为，政府机构工作低效率的原因在于：缺乏（ ）压力、没有（ ）的激励机制和缺乏（ ）信息。 公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身利益或组织自身目标而非公共利益或社会福利，被称为（ ）。 代理理论的基本假定是处于委托-代理关系的双方都是（ ）者，加上信息分布的（ ），委托人和代理人的利益偏离和冲突便成为一种普遍现象。 委托代理关系的核心是（ ）如何（ ）行为限制在符合（ ）利益的范围内。 所谓交易费用，是指所有与（ ）的建立、变迁和使用有关的费用。 现代国家的政府有三种主要形式：总统制政府、（ ）政府和（