村干部培训讲义.docVIP

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村干部培训讲义村干部培训讲义

新农村建设 2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。 生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦,经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固,大厦就无从建起。如果经济不发展,再美好的蓝图也无法变成现实。 生活宽裕,是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新农村建设才能取得实实在在的成果。 乡风文明,是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展,新农村建设才是全面的、完整的。 村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的,应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。 管理民主,是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主,完善村民自治制度,真正让农民群众当家做主,才能调动农民群众的积极性,真正建设好社会主义新农村。 经济建设 社会主义新农村的经济建设,主要指在全面发展农村生产的基础上,建立农民增收长效机制,千方百计增加农民收入。 政治建设 社会主义新农村的政治建设,主要指在加强农民民主素质教育的基础上,切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设,引导农民依法实行自己的民主权利。 文化建设 社会主义新农村的文化建设,主要指在加强农村公共文化建设的基础上,开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动,丰富农民群众的精神文化生活。 社会建设 社会主义新农村的社会建设,主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上,进一步发展农村的义务教育和职业教育,加强农村医疗卫生体系建设,建立和完善农村社会保障制度,以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。 新世纪以来,新农村建设有了新的社会内容。其中“三农问题”反复被党中央列为工作重点。2007年之后又先后出现了“新型农村合作医疗”、“全面免除农业税”等社会热点话题,在新的历史时期不断寻求新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。 法制建设 社会主义新农村的法制建设,主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作,按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识,提高农民依法维护自己的合法权益,依法行使自己的合法权利觉悟和能力,努力推进社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行,把保障农民利益的相关制度用法的形式确定下来,是依法推进社会主义新农村建设必然要求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定,但是在具体的法律制度方面,尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还需大力加强,所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作,努力提高广大农民的法律知识和尊重。 安 全 生 产 根据省、市、县安全生产工作会议精神,经镇委、镇政府研究决定今天召开一次全镇各单位、各部门、全体机关干部及各村(场)负责人会议。今天,我就安全生产工作谈几点意见。 一、 安全生产的基本概念 首先我们要搞清楚什么是安全生产?安全生产包含哪些内容?涉及哪些领域?它的基本方针是什么?谁对安全生产负责? 什么是安全生产?安全生产是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的预防和控制措施。以保证从业人员的人身安全。保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。它所涵盖的内容和领域是生产安全和消防安全。它的内容很多,领域很广,其中包含交通安全、食品安全、建筑安全、医疗卫生安全,水、电安全。高危行业安全和消防安全等一系列与人民群众息息相关的行业主体。它的基本方针是安全第一,预防为主,综治合理。谁对安全生产负责呢?是我们各单位的一把手负总责,生产经营的负责人负总责,监管安全生产工作的监管员负主要责任及在生产、经营过程中违规操作所造成的安全事故的操作人员负直接责任。 二、 我镇的安全生产形势 自《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,由国家主席江泽民同日颁布。以中华人民共和国主席令(第七十号)予以公布。2002年11月1日起施行以来,镇安委会通过多年的努力。虽然取得了一定的成绩,得到了上级组织和领导的肯定和认可,但回顾和总结我镇的安全生产工作,形式仍然严峻,事故隐患较多,值得引起高度重视。 1、安全意识比较淡薄。通过近几年镇安委会组织检查、排查、督办

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