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第四章 财政收入 第一节 财政收入的定义及其分类 第二节 财政收入的规模分析 第三节 财政收入的结构分析 第一节 财政收入的定义及其分类 一、财政收入的定义： 财政收入，即政府部门的公共收入，是国民收入分配中用于保证政府行使公共职能、实施公共政策以及提供公共服务的资金需求。 从动态角度看，财政收入表现为政府筹集资金，取得收入的过程；从静态角度看，财政收入又代表一定量的货币资金，一般表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度内）所取得的货币收入。 财政收入是一个经济范畴，它不仅可以充当财政收支的源泉，同时也是贯彻政府各项经济政策的手段和工具。此外，财政收入也是一个历史范畴，财政收入的形式、规模和结构都随着历史的发展而变化。 二、财政收入的分类： 从什么角度对财政收入进行研究，取决于财政收入的分类方式，而如何对财政收入进行分类又取决于各国财政收入形成的不同特点。 (一)税收收入： 税收，是指政府凭借政治权力，依据相关法律和预定的标准，向处于本国税收管理范围之内的居民和企业组织强制无偿征收的财政收入。税收具有强制性、无偿性和固定性的特点。 税收是现代国家的主要财政收入形式，目前在我国税收收入占全国财政收入的90%以上。 税收之所以成为最主要的财政收入形式是由公共产品的属性和税收自身的特点所决定的。 首先，公共物品的特点决定了其只能由政府部门提供，而政府部门自身不能创造财富，政府只能凭借政治权力，将强制无偿的的税收筹资方式作为首选。 其次，税收的固定性又可以保证政府获得连续稳定和充足的财政收入。 最后，税收还可以作为财政调控经济的政策工具，对经济进行宏观调控，实现社会的经济资源的优化配置，使收入分配更加公平。 （二）国有资产收益： 所谓国有资产，即国家投资形成和拥有的财产，是国家代表全体人民的意志，行使公共财产权所形成的资产。 1、经营性国有资产。 2、非经营性国有资产。 3、资源性国有资产。 国有资产收益：就是指国家凭借其对国有资产的所有权所获得的经营利润、股息（红利）租金和资产使用费等收入。 在现代企业制度下，国家与国有企业（包括国有股份的企业）之间的分配关系，除了依法征税之外，还有资产收益分配关系，即国家以资产的所有者的身份通过企业缴纳利润和国家股分红等形式等取得一定的收益。 我国国有资产收益方式的历史演变过程。（了解） （三）公债收入： 1、含义：是指政府以债务人的身份，按照信用的原则从国内外取得的各种借款收入，也称为公债或国债。 2、特征：公债具有自愿性和有偿性的特征。 （四）公费收入： 1、含义：是指公共部门中的其实也单位通过提供服务或劳务，以有偿交换来取得的收入形式。其基本特征是交费者通过履行交费义务，来获取政府赋予的权利，并享受相应的服务或利益。 2、分类： （1）规费：通常包括行政费，如护照费、商标登记费等和司法规费。 （2）使用费：是政府提供的特定公共设施或公共服务对使用者按照一定标准收取的费用。如：自来水费、电力费、公路使用费、公立学校的学费等均属于使用