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国家金卡工程多功能卡应用推动移动支付艰难前行 国家金卡工程协调领导小组办公室主任 工业和信息化部电子科技委副主任 中国信息产业商会会长 张琪1969年毕业于清华大学无线电电子学系，分配到黑龙江省。在基层电子厂工作十年，任副厂长、厂长七年。 1978年调回北京参与筹建国家电子计算机工业总局。她先后在国家电子计算机工业总局，电子工业部计算机工业管理局、计算机与信息局，机械电子工业部计算机司，电子工业部计算机与信息化推进司，信息产业部电子信息产品管理司工作。1992年任副司长，1996年升任司长至2006年10月退休；现任工信部电子科技委副主任、国家金卡工程协调领导小组办公室主任，中国信息产业商会会长，中国RFID产业联盟理事长，物联网标准联合工作组组长等职务。技术职称是研究员级高级工程师、兼职教授。30多年来她工作在我国信息产业行业主管部门直接参与或 主 要 内 容 一、金卡工程利国惠民、构建和谐； 二、从推行多功能卡谈起，银行卡芯片化势在必行； 三、移动支付先行试验与核心产品研发； 四、金卡工程多功能卡应用联盟的成立：基于手机的RFID应用与移动支付； 五、移动支付标准艰难启程——标准工作组的成立及工作摘记； 六、近期重点工作简介。 金卡工程利国惠民、构建和谐 金卡工程是我国信息化建设的四个起步工程之一,1993年，它以电子货币银行卡等各类卡基应用为重点启动实施，涉及国民经济发展、社会进步，直接为改善民生、惠及百姓、构建和谐社会提供技术支撑，是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程，也是我国信息化建设的重要组成部分。18年来金卡工程建设始终得到国家领导同志的亲切关怀、大力支持和直接指导；参与金卡工程建设的20多个部门和30多个试点城市密切配合、共同努力，勇于探索、大胆实践，做了大量艰苦细致的工作，使金卡工程建设与时俱进，顺应全球技术进步与社会发展大趋势，从银行卡、智能卡（多功能卡）到物联网RFID的典型应用迈出了三大步，始终引领我国信息化重大工程建设积极稳妥地向前推进，取得了重要进展，成效卓著。 国家金卡工程近况 金卡工程从电子货币银行卡应用起步，迅速扩大到各类智能IC卡的广泛应用，2004年又率先启动了物联网重要感知技术RFID应用试点工作，始终坚持科学发展,努力在实践中探索具有中国特色的信息化发展之路。 2009至2010年是金卡工程承前启后，贯彻落实国家金卡工程协调领导小组颁布的《国家金卡工程（2008-2013年）发展规划》的关键一年。面对全球金融危机的社会大环境，银行卡应用努力化解风险、加强安全监管，芯片化进程明显加快，促进了技术创新与结构调整，推动着金融IC卡与各大行业及地方IC卡应用的结合，为实现“一卡多用”做出了积极贡献。 金卡工程始终顺应全球IT技术与信息化发展趋势，一年来紧紧围绕移动支付、3G新业务开拓、物联网感知技术新应用，以及我国加速三网融合带来的难得历史机遇，积极探索发展新模式、不断创新工作思路，在相关标准研制及信息安全保障体系建设方面取得了新进展，并为我国物联网发展打下了坚实基础；2010年是我国物联网发展的元年，也是国家金卡工程在更高层面、向更广领域加快推进的新起点。无论是多功能卡应用的移动支付，还是物联网的RFID感知技术应用，以及物联网的公共应用平台和服务业建设，都迎来了难得的发展机遇。金卡工程最贴近百姓，被誉为“利国惠民”的民心工程。参与国家金卡工程建设的各行业与地方求真务实、创新发展，为拉动内需、调整结构而努力工作，今年金卡工程又取得了新进展，并为改善民生、普惠百姓、构建和谐社会做出了新贡献。 银行卡应用推动着金融业的改革与发展 金卡工程首先以电子货币应用起步，促进了银行卡产业的发展，推动着中国金融业的改革与信息化进程。截至2009年底，中国银行业统一标识的银联卡发行总量达22亿张。国内受理银行卡的联网商户达156.7万户，累计安装联网POS机具240.8万台，联网ATM机19.7万台，一个规模化的银行卡受理网络在中国已经形成。随着联网通用的不断深化和受理环境的不断改善，银行卡交易额快速增长。2009年全国银行卡跨行交易额达7.7万亿元，是2001年的84倍。银行卡消费额占社会消费品零售总额中的比重从2001年的2.7%上升到2009年的30%，京、沪、粤等城市超过50%。 国际受理网络建设加快推进，2009年新开通了32个国家、截至目前我国银联卡可在境外84个国家和地区受理业务；已有8个国家和地区的40多家金融机构在境外发行当地货币的银联标准卡。2009年新增银联标准卡4.2亿张，公务卡发行350万张。金卡工程积极支持银行卡应用不断创新支付业务，基于银行卡的手机支付、互联网支付、固定电话支付和数字机顶盒支付等电子支付工具进一步普及，不仅方