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[“免疫系统”视角下经济责任审计研究经济责任审计研究-马驰-2
“免疫系统”视角下经济责任审计研究
马驰
(中国移动甘肃公司 审计部,甘肃 兰州 730070)
【摘 要】国家审计署审计长刘家义提出“审计是保障国家经济社会健康运行的免疫系统”,通过“预防、揭示(揭露)、抵御”等方式对国家经济安全发挥作用。“免疫系统”理论的提出,标志着审计的定位发生了实质性的改变。本文从“免疫系统”视角下的领导干部经济责任审计为切入点,探讨了“免疫系统”功能在领导干部经济责任审计的作用机理及内在联系,并联系目前经济责任审计对现实发展的需求,探讨如何构建新模式,更好的发挥内部审计在对领导干部履职问责、权力监督、绩效评价等方面的作用。
【关键词】经济责任审计 受托经济责任 权力制约
经济责任审计伴随着我国经济体制改革而产生和发展,以1999年中办、国办颁布两个《暂行规定》为里程碑,经济责任审计正式成为国家的法定行为。2010年但近年来经济责任审计工作开展中一直存在着诸如审计力量不足、审计评价无科学明确的标准、责任界定难和审计结果利用不充分等问题。虽然各级审计不断探索,但并未寻得很好的解决途径,这已成为制约经济责任审计工作发展的瓶颈。“免疫系统”论的提出,是对审计本质的新认识,为重新审视经济责任审计工作中存在的问题提供了新的视角,也为各种审计类型结合发挥作用提供了新的工作思路。)
(四)拓宽经济责任审计成果运用渠道,扩大“免疫”影响
一是创新审计结果通报形式,扩大审计结果通报范围。(1)审计结果通报形式应多样化。除采用结果报告文书外,还可采用专题报告、信息专报等形式。审计结果报告应抄告被审计领导干部,除保证客观、公正、透明外,使领导干部对自已应承担的经济责任有清醒的认识和心理准备,做到心悦诚服;同时结果文书应抄送人事、纪检等有关单位,为他们提供可靠的问责依据。(2)推行审计结果公告制度。及时向被审计单位张榜公告,与审计进点动员会相呼应,以免造成雷声大雨点小。
二是强化宣传与教育,重视示范效应。目前审计的监督对象往往偏重于被审计的某个单位,而忽视了对领导干部的考核与评价。有鉴于此,应及时将审计结果作为对全体干部进行教育的客观依据,尤其要注意抓好正反典型的宣传工作。对业绩突出、廉洁自律的领导干部,要积极予以正面的表扬,而对那些普遍性、多发性的典型案例,要及时总结有价值的审计信息。利用局部审计结果进行全公司的风险预警,提高全员风险防范意识。
参考文献
[1]刘家义.2008:以科学发展观为指导推动审计工作全面发展
[2] 李凤鸣.2000:审计学原理[M].北京:中国审计出版社
[3]李善波.2009(09):基于免疫原理的国家审计监督机制构建研究{J}.审计文摘
[4] 蔡春经济责任审计与审计理论创新
[5] 梁雪铖
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