XXXX妇产医院五年发展规划范文.doc

XXXX妇科医院五年发展规划范文 （2010—2015） 一、背景 （一）当前民营医疗机构的现状 根据卫生部的统计，2008年中国健康医疗市场规模将超过10000亿元人民币。中国健康医疗市场年均增长超过10%。按照这样的发展势头，预计到2020年，我国将会成为仅次于美国的全球第二大医疗市场。目前中国医疗产业占GDP的5.5%，而美国这一比例达15.5%，其他欧美国家都在8%—10%之间。以规模而言，中国的医疗市场规模仅相当于美国的5%，如果达到美国市场的水平，那么我国与医院相关的医疗服务将有100倍的提升空间。 近年来，我国医疗卫生事业的发展，顺应基本经济制度的特征和要求，卫生资源结构正由单一公有制向以公有制医疗机构为主体、多种所有制形式与经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局转化。 据了解，目前我国民营医疗机构占医疗机构总数的一半，民营医院占总数的三成多，因此民营医疗机构无可厚非地成为我国卫生资源的重要组成部分。 根据全球的经验，民营资本越是积极参与，越能支持公共医疗卫生体系的运行。对于国家而言，改善了民众的医疗卫生条件，民众有更好的就医环境；而医疗体系的稳步运行，可吸引更多的资本注入，可引进国际先进的医疗服务管理经验、管理模式和服务模式，从而在做大蛋糕的同时也可得到丰厚回报。在这个过程中，政府、民众、医疗单位等各方面的利益均可得到满足，是一种共嬴的结果。 卫生部党组书记高强指出，发展民营医院是今后卫生事业发展的一个重要方面，也是卫生体制改革的一个重要内容，要更多地吸收社会资金发展一些民营医院，形成医疗机构合理竞争的局面。对民营医院也要实行同等待遇，制定一些科学合理的政策。 高强书记说：将民间资本引入医疗机构投资领域，将各类医疗服务领域对其开放，以有效的补充政府投资医疗机构的不足，这已成为了各级政府实现卫生领域改革目标的首要环节。 民营医疗机构经营机制灵活，其所实施的市场化、企业化改革，创建了医疗改革的新型模式，已经走在了公立医院的前面，对现行医疗体制产生了强烈冲击；民营医疗机构吸引了不少具有丰富临床经验的中高级退休离职的医务人员，使其门诊量和病床使用率明显提高；许多民营医疗机构将其经营方针定位于与公立医院“错位竞争”，树立“以人为本”的服务理念，促进了新型医院文化的构建。因此，民营医疗机构的出现，既给医疗市场注入了新的活力，又对改善医院的服务态度、降低医疗费用发挥了积极的推动作用。民营医疗机构作为在市场经济条件下发展起来的新生事物，既显示出旺盛的生命力，同时也面临着一些影响其生存和发展的障碍及问题。 从现实情况来看，目前投资的民营医院多是以专科为主，开展专科医院与综合性医院相比，专科医院由于致力于某个专业的强项，机构精简，没有人力资源的浪费。医院也能集中有限财力聘请医疗技术过硬的人员，请到知名专家坐诊，购买该专业领域内的精良设备，因此投入较少，并且还可以开展错位竞争，以特色专科打造特色医院。 大部分民营医院在取得执业登记证后要花较长时间才能完全走向正常运作，而要收回投资，一般需要5～8年，投资医院不可能马上就赢利。这主要是因为：一是民营医院存在着先天不足。我国医疗行业历经六十余年积累发展成现在的三级医疗网，二三级医院人才聚集，设备先进齐全，并大有高新设备竞赛如火如荼之景象，同时拥有人才和资金这两个医院设置的必需要素。而民营医院的投入资金量无法与公立医院六十余年的积累相比；医学人才的培养是一个漫长的过程，一个普通人才自医学院校毕业少则五年多则十年方能成才，这些因素造成民营医院的“先天资金不足，人才不足”。二是民营医院的竞争环境不公平。无论民营医院还是国营医院，服务对象是一样的，或者说面对的是同一个市场。在同一个市场竞争，在各个方面却有着不同的竞争条件。其一，价格竞争不公平。长期以来，国营医院垄断市场，执行的是非营利性价格，甚至是赔本价格，价格是市场经济的杠杆。同一个市场，两种价格，使民营医院在市场只能执行更低的价格才具竞争性。而国营医院有国家财政补贴，有设备拨款及各种投入，民营医院只能靠自身的积累。其二，税收政策不公。虽然民营医院有三年的免税优惠，但运行成本远高于国营医院。其三，社会对民营医院的待遇不公。民营医院先天不足，人才缺乏，资金不足，但被冠以“营利性”，给老百姓以民营医院“赚我钱”，国营医院“非营利”不“赚钱”的错觉，减少了病人看病选择民营医院的几率。医疗保险和保险公司定点也以异样的目光审视民营医院，认为民营医院“营利”，不会或者不轻易把民营医院定点，又减少了民营医院的病员。 自去年来，由美国次贷危机导致的一场百年难遇的金融海啸,迅速传导至我国，对民营医疗机构产生了很大的冲击。首当其冲的是沿海地区，大量依靠外贸出口的中小企业倒闭，众多农民工失业，给我国主要依靠出口的制造业和外贸经济带来了沉重的打击