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家 乡 农 村 经 济 调 查 教导大队一中队 白玉良 农业是国民经济的基础，中国几千年的发展历史也充分证明，农业是关系到国家兴衰存亡的根本。在我国庞大的人口体系中，农业人口占据了相当大的比重，近半个世纪以来，中国以世界7%的耕地生产了24%的粮食，养活了22%的人口，取得了举世公认的成就，从而也就确认了农业作为第一产业对于中国发展进步的基础性作用。东北地区土地肥沃，资源丰富，不仅是建国以后国家重点开发和建设的工业基地，更是以三江、松嫩、松辽三大平原为依托而赢得了“粮仓”的美誉，成为我国的主要粮食产区之一。我的家乡吉林省梨树县，地处松辽、松嫩两大平原交界处，是一个拥有83万人口，以盛产玉米而闻名全国的农业大县，1978以来，中国社会经济发生了重大变革，以家庭联产承包责任制为主要标志的农村改革为农业经济的发展注入了新的活力，在国家改革开放和发展现代农业的政策引导下，家乡面貌日新月异，社会经济飞速发展，粮食产量逐年上升，并连续20年跨入全国产粮大县前5名的行列。然而，受人口、资源、环境、底子薄、投入少、生产和技术水平低、工业发展制约等现实条件的影响，家乡的以农业为基础的经济形成了不可否认的落后局面。利用假期的时间，我通过所见所闻，对家乡的农村经济发展做了进一步的了解。 思想观念的落后成为迟滞经济发展的束缚。在全县83万人口中，农业人口占90%左右，而在以中、老年人为主的农业人口当中，文盲、半文盲占据相当比例，大多数人也只达到初中文化程度，广大农村人口的受教育水平，相对于迅速发展的社会来说，已经很难适应社会发展的需要，在很大程度上决定了思想观念的更新与发展。在农业生产过程中，广大农民虽然已经认识到科学技术的重要性，但他们所能利用科学技术都是农村当中普遍推广的，如改良种子、肥料和小型的农业机械等，虽具有一定科技含量，但多数都是现成的，没有自己掌握的东西，受知识水平的限制，农民对于一些先进的生产技术和复杂的农业科技还很难掌握，单纯地依靠种植业，忽视因地制宜、合理利用资源和发展高新农业，造成科学技术在农业发展上难以发挥其先进性，很大程度上限制了农村经济的发展。在对待掌握知识和受教育的态度上，许多农民的观念还十分陈旧，不少家庭因生活困难或其它原因致使孩子辍学务农或到外地打工，有的甚至连基本的初中教育都没有完成，文化水平低，就难以掌握先进的生产技术，接受新的思想观念，从根本上说也就不可能提高生活水平，生活水平不能够提高，必然不能对下一代人接受教育提供保障，可见，人们在对待教育问题上的误区必然会在一定范围内形成恶性循环，也就必然导致地区农业和经济发展的迟滞。 社会经济的变革对农业经济产生巨大影响。80年代末期，东北的工业体系因不适应市场经济转轨而陷入困境，家乡的一些中、小型工业企业也受到巨大冲击，绝大多数企业处于停产半停产状态，城镇人口中下岗职工占80%以上，地方经济走入了前所未有的低谷，财政收入很难满足各项工作的正常开展，因此，农业收入也就成为工业亏损的必然补充，使农民生活水平的提高和农业经济的发展受到了影响。另外，随着国家粮食流通体制和税费体制的改革，广大农民在享受减负喜悦的同时，也面临着新的困境，粮食价格的放开和加入WTO，都对农业经济提出了新的挑战，有关资料统计：1996年我国进口粮食中大豆占111万吨，随后的三年分别为296万吨、320万吨、432万吨，2000年猛增到1042万吨，2001年则为1500万吨，基本与国产大豆量持平，而在1995年以前，我国一直是大豆净出口国，从净出口国到世界上最大的进口国，时间只有短短5年，变化之大，可见一瞥。大豆、玉米是东北的主要粮食作物，大豆所遇到的困境同样也发生在玉米身上，农业专家对这一现象进行了分析，主要原因是东北农产品成本高、竞争乏力，而市场放开以后，进口粮食成本低、质量好，必然成为国内粮食加工企业的首选，从而造成对本国农业的冲击，近年来，农民丰产不“丰收”的现象就是很好的证明，可见，市场经济的变革对农业经济发展所带来的巨大影响，对支撑农业经济的农民所带来的巨大考验。受国内政策及国际竞争的影响，粮食价格波动大，农民丰产不“丰收”，生产积极性降低，已成为家乡农业经济发展缓慢的重要原因，这是我国农业经济发展过程中的新问题。 “农业是基础”在我国不仅是一种规律，也是一项指导方针和基本政策，我国一贯重视农业的发展，新世纪所出现的新情况，特别是我国加入WTO以后，农业将面临全球化经济的大背景，竞争将更加激烈，然而机遇与挑战并存，农村经济在面临巨大挑战的同时，也存在很好的发展机遇。我欣喜地看到，国家和省、市各级部门对家乡的发展十分重视，家乡人民在党和地方政府的领导下，并没有停步不前，而是以坚定的信念正在为摆脱困境和迎接挑战而不懈地努力着，实行乡镇机构改革、加强小城镇建设、以农业为依托开发新工业、扶