第四章 环境法治.ppt

第四章 环境法治 第一节 环境立法 第二节 环境行政 第三节 环境司法 第四节 环境教育 第一节 环境立法 一、环境立法的概念 立法指法定的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止各种有关保护和改善环境的法律和规范性文件的活动的总称。 特征：立法是国家机关的活动，是同国家权力紧密相连的活动；立法是国家机关的法定职权，是宪法和法律规定的专门国家机关的职权活动；立法是国家机关依照法定程序所进行的活动；立法是一项具有高度专业性和技术性的活动；立法是产生和变更法的活动。 所谓环境立法是指法定的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止各种有关保护和改善环境的法律和规范性文件的活动的总称。 二、我国的环境立法体制----立法权限的划分 看《立法法》 1、全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律。 2、国务院根据宪法和法律制定行政法规。 3、有权的人大及其常委会制定地方性法规。 4、民族自治地方制定自治条例和单行条例。 5、经济特区人大及其常委会制定经济特区法规。 6、有权的人民政府或者部门制定行政规章（部门规章、地方政府规章）。 第二节 环境行政 一、环境管理体制 (一)环境管理体制的概念 指一国设立的用以对损害环境质量的人的活动施加影响，协调发展与环境的关系，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境容许极限的管理制度及管理机构。 （