六大新意”在转型升级的“四大历史任务”中全面深化改革会议讲话.docVIP

...六大新意”在转型升级的“四大历史任务”中全面深化改革会议讲话 关于着力“十大突破” 呈现“六大新意”在转型升级的“四大历史任务”中全面深化改革会议讲话 中共XX县委十二届五次全体会议是在习水扶贫攻坚、富民强县进入冲刺阶段，撤县设市率先小康进入关键时期召开的一次重要会议。中共XX市委常委、XX县委书记曾瑜同志代表XX县委常委会作了题为《改革当先锋开放打头阵 转型争一流 加速推进富民强县设市率先小康进程》的重要讲话，将上级精神与习水实际相结合，为习水当前和今后一段时期内各项工作确定了方向、思路、目标。通过学习，我认为《讲话》主要有“六大新意”，需要认真学习领会并落实到工作中。 （一）主要精神上有新思想 党的领导首先是思想领导，我们要抓牢新思想、新思路。《讲话》把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会和省市经济工作会议精神与习水“五位一体”和党的建设工作实际紧密结合，以中央精神为指导，将上级精神融入我县实际，把主题锁定在“改革当先锋、开放打头阵、转型争一流”上，展现了XX县委的新思想，为全县2014年乃至今后一段时间的经济社会发展、党的建设定了方向、定了思路、定了目标、定了措施。 改革是主攻方向，是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行新的伟大革命。所谓改革，就是消除旧的不适应生产力发展的生产关系，建立促进生产力发展新的生产关系。新时期，扩大开放和提质转型也是深化改革的重要体现，这就要求我们要树立改革开放、转型升级意识，在改革中进取，在改革中拼搏。立足习水实际，需要将深化改革、扩大开放、转型发展贯穿于“五位一体”和党的建设各方面；要以坚定不移深化改革、坚定不移扩大开放、坚定不移提质转型“三个坚定不移”和优化空间布局、产业转型、新型城镇化、扶贫攻坚、深化市场改革、提升行政效能、改善民生、社会治理、生态文明建设和党建引领“十大突破”为主抓手、硬措施，确保加速完成“四大历史任务”。 （二）目标任务上有新调整 《讲话》根据中央、省、市有关精神的新要求和习水经济社会发展的新变化，习水人民群众的新期待，对我县“四大历史任务”做了新调整。将“四大历史任务”从“脱贫、强县、设市、全面小康”调整为“富民、强县、设市、率先小康”。这不是简单的名词调整，而是既定目标的提升版、加强版。新调整将“富民”作为落脚点，将“设市”作为总抓手，将“率先小康”作为习水小康任务的奋斗目标。其中，围绕“设市”目标深化改革开放、转型升级，这既是深化改革的动力，又是近期的目标任务；而将“率先小康”这一远景目标与2014年的“八项目标任务”有机结合，这既规划了长远目标，又提出当前工作任务。这一新调整既符合习水发展的实际，又体现习水干部群众“当先锋、打头阵、争一流”的精气神。 （三）空间布局上有新突破 新的空间布局主要表现为：区域上表现为赤水河、习水河、桐梓河，习新公路沿线，以县城为中心的“三河一线一城”；将区域布局产业为“四色一业”，即赤水河流域的“红”、“白”相兼，以“白”为主色调，依托XX习水经济开发区，推动习酒、回龙、隆兴的融合发展，以“红”为主色调，依托土城红色文化旅游创新区，推动土城、同民、醒民融合发展；习水河流域：“绿”色养吧，休闲度假，以“绿”为主色调，依托鰼部生态文化旅游园区、中国丹霞谷景区，推动坭坝、寨坝、大坡、三岔河融合发展；桐梓河流域：“黑”色煤化工业，以“黑”为主色调，依托煤电化循环经济园区，推动二郎、二里、永安融合发展；习新公路沿线：以东皇和温水两个交通枢纽为中心，重点依托小城镇建设，发展以商贸物流和休闲度假为主的现代服务业，融合民化、马临、程寨、仙源、良村、双龙的发展。根据规划，重点在于要求各地根据自身区位、资源和特色找准定位、发挥优势、分类指导，统筹推进。 新的空间布局综合考虑了资源、交通、地域、区位、人文等因素，在现有“一心两翼三流域多园区”的空间布局上，更加注重区域化和产业化的高度融合，体现板块经济、强化园区引领、突出连片发展，突破了布局固化藩篱的新进展，推动我县经济社会驶入转型升级的健康轨道。 （四）小城镇建设及生态文明建设上有新理念 小城镇建设及生态文明建设作为“十大突破”的两大突破，这一理念的变化是根据上级精神以及我县实际，把 “以人为本”、“以人为中心”作为小城镇建设的出发点和落脚点，坚守发展底线和生态底线，让发展成果与人民共享，切实提高人民群众的幸福指数。 发展小城镇，一头连结是县城，一头连结是农村，一定要因地制宜，打破走“一条路、两排房”的老格调；要突出规划引领、依山傍水、相对集中、突出特色；要突破功能定位和产业特色，抓住现有的山水自然风光，不“摊大饼”、善“蒸小笼”，慎砍树、不填湖、少拆房，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”；要通过发展小城